摘要：今年以來，包括南昌、南寧、南京、濟(jì)南等省會(huì)城市都明確提出，進(jìn)一步增強(qiáng)首位度，發(fā)揮省會(huì)城市中心引領(lǐng)作用。

       通常來說，省會(huì)城市GDP占全省比例，可以視為首位度。第一財(cái)經(jīng)記者通過梳理27個(gè)省會(huì)城市數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，目前首位度高的仍主要是中西部省城，其中有11個(gè)省城的首位度超過30%，有3個(gè)超過40%。

       從單核城市的數(shù)據(jù)比較看，成都、武漢、西安是最強(qiáng)的單核城市。

       中西部大多一城獨(dú)大，東部濟(jì)南、南京占比低

       從各個(gè)省會(huì)城市GDP總量在全省的位次來看，有20個(gè)省城是所在省的第一名，有6個(gè)城市是所在省的第二名，有一個(gè)是第三名，即呼和浩特。

       值得注意的是，6個(gè)位居所在省GDP第二名的省城，都位于東部沿海省份，擁有“雙子星”或者“多子星”，也就是省會(huì)城市外，還有其他中心城市，比如廣東的深圳、佛山，福建的廈門、泉州，江蘇的蘇州、無錫，山東青島，河北唐山，遼寧大連等。

       廣東省體改研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)彭澎分析，相比中西部地區(qū)，沿海省份的市場(chǎng)化程度更高，沿海的城市群發(fā)展態(tài)勢(shì)也更好，城市基礎(chǔ)設(shè)施比較好，很多沿海非省會(huì)城市靠海更近，有天然良港，此外還修建有大型機(jī)場(chǎng)、高鐵站，發(fā)展條件比較好。

       改革開放后，經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市、計(jì)劃單列市的設(shè)置，也促進(jìn)了一大批沿海非省會(huì)城市的崛起。

       在沿海幾個(gè)主要發(fā)達(dá)省份中，只有浙江的省會(huì)杭州占比位居全省第一。雖然浙江擁有計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市寧波，以及“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之都”溫州，但杭州穩(wěn)居全省第一，并且近年來首位度在不斷提升。目前杭州在多個(gè)指標(biāo)上已經(jīng)超過廣州，大有成為“第五個(gè)一線城市”的態(tài)勢(shì)。

       首位度高的省會(huì)城市大多在中西部和東北地區(qū)。銀川、長(zhǎng)春、西寧位居前三，都超過40%。其中，銀川以51.3%居榜首。

       銀川和西寧所在的省域人口總量都低于1000萬，經(jīng)濟(jì)總量也比較小。這些地方人口在省會(huì)城市集聚的比例也比較高。

       這三個(gè)城市之外，有8個(gè)城市首位度介于30%到40%之間，分別是哈爾濱、成都、武漢、拉薩、西安、蘭州、海口、長(zhǎng)沙。除了海口之外，其他都處于中西部。

       與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)通常具有“雙子星”、“多子星”相比，中西部地區(qū)大多省份通常只有一個(gè)單極核心城市，是全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育、交通、醫(yī)療等方面的中心，在省內(nèi)的地位難以撼動(dòng)。

       東部沿海省份的省會(huì)GDP占比大多低于25%。這些省會(huì)城市中，最高的杭州占比為24%，廣州達(dá)23.5%，福州為21.9%，石家莊、南京和濟(jì)南都低于20%。

       最低的濟(jì)南，去年首位度是10.3%，這也是多年來濟(jì)南首次占比突破10%。另外值得一提的是，去年底萊蕪并入濟(jì)南后，新濟(jì)南實(shí)力大增，GDP之和達(dá)到8856億元左右，位居第18位，占全省的比重也提升至11.6%。不過，濟(jì)南的首位度仍處最低。

       各地積極提升首位度

       近年來，省會(huì)城市的首位度總體呈現(xiàn)逐年提升的態(tài)勢(shì)。

       根據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2010年到2018年，省會(huì)城市占比提高的有24個(gè)城市，只有三個(gè)城市出現(xiàn)下降，分別是西寧、昆明和沈陽。

       過去很長(zhǎng)一段時(shí)間，南京和濟(jì)南在所在省域內(nèi)都只位居第三。但近年來，南京和濟(jì)南分別擺脫了“蘇小三”和“魯小三”位置，GDP上升至所在省份的第二位。

       需要說明的是，有少部分城市提升是因?yàn)橛兄苓叺貐^(qū)并入，實(shí)現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)總量的“機(jī)械”增長(zhǎng)。比如，2011年通過“三分巢湖”，原地級(jí)市巢湖的居巢區(qū)、廬江縣劃歸合肥；2016年，簡(jiǎn)陽市正式劃歸成都代管；2017年，西安代管了西咸新區(qū)。

       省會(huì)城市占比普遍提高，主要還得益于轉(zhuǎn)型升級(jí)。科技、人才、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高端要素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用日益凸顯。

       比如，近年來，在加快高鐵建設(shè)的過程中，省會(huì)城市大多是所在省份高鐵網(wǎng)絡(luò)的中心樞紐，在高鐵、城際軌道網(wǎng)絡(luò)日臻完善之后，省內(nèi)普通地級(jí)市的人口、資金等要素也會(huì)進(jìn)一步向省會(huì)城市集聚。

       近年來各省份、省會(huì)城市也都在積極提升省會(huì)城市的“存在感”。比如，今年5月，廣西提出要 “推進(jìn)強(qiáng)首府戰(zhàn)略和北欽防一體化”，提高南寧首位度，打造引領(lǐng)全區(qū)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極”。

       南京市今年政府工作報(bào)告提到，2019年重點(diǎn)抓的十項(xiàng)工作中就有“提升省會(huì)城市功能和中心城市首位度”。

       最強(qiáng)單核城市都有誰？成都武漢領(lǐng)銜

       中西部的省會(huì)城市，大多是所在省域的單極核心城市。

       從數(shù)據(jù)看，有20個(gè)省城GDP總量位居全省第一。除了海口和杭州，其他城市都位于中西部和東北。在中西部的省會(huì)中，除呼和浩特外，其余都位居所在省第一。

       論單核度，除了需要在所在省份位居第一外，與所在省份第二名城市的比值也是重要的參考指標(biāo)。一般來說，該比值達(dá)到2以上，省會(huì)的單核度會(huì)比較明顯。

       20個(gè)GDP位居全省第一的省會(huì)城市中，有4個(gè)與省內(nèi)第二名城市的比值低于2。除了沿海發(fā)達(dá)省份浙江因?yàn)閾碛小半p子星”，杭州這一比值較低外，中西部的貴陽、南寧和南昌也都低于2。

       廣西第一大工業(yè)中心是柳州。柳州的汽車產(chǎn)量在全國(guó)名列前茅，也占據(jù)廣西汽車產(chǎn)量絕大部分比重。柳州擁有上汽通用五菱、東風(fēng)柳汽、一汽柳特3家整車生產(chǎn)企業(yè)，以及4家專用車生產(chǎn)企業(yè)，培育出了五菱、寶駿、乘龍、風(fēng)行等具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌。上汽集團(tuán)(24.720, -0.36, -1.44%)、東風(fēng)汽車(4.880, -0.14, -2.79%)、一汽集團(tuán)、重汽集團(tuán)均在柳州布局。

       另一方面，在中西部省份中，有些省會(huì)城市雖然占比很高，但整體實(shí)力較弱。而衡量一座單核城市的影響力，還必須考慮該城本身所具有的教育、醫(yī)療、交通等各種資源，以及在區(qū)位中的輻射能力。

       綜合各方面因素看，成都、武漢、西安堪稱是當(dāng)前最強(qiáng)的單核城市。這三個(gè)城市GDP占全省總額比重都超過了30%，所在省域的經(jīng)濟(jì)總量也都超過2萬億元。

       其中，成都與四川省內(nèi)第二名綿陽經(jīng)濟(jì)總量比值達(dá)到6.7，比值高居榜首。去年，綿陽的GDP為2303.82億元。

       武漢與湖北省GDP排名第二的襄陽的比值為3.4。作為中部地區(qū)的中心城市，“九省通衢”武漢的中心度突出，高教實(shí)力位居全國(guó)前列。近年來，武漢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快。

       西安雖然經(jīng)濟(jì)總量尚未過萬億元，但在西北大區(qū)的中心度也十分突出。未來，隨著國(guó)家中心城市建設(shè)，行政區(qū)劃的調(diào)整，西安在陜西的單核度會(huì)進(jìn)一步凸顯。