養老土地政策鼓勵租賃用地防養老地產房地產化

發布時間：2014-05-09 來源：0352房網編輯：隆榮豐

　但對此，中原地產市場研究部總監張大偉認為，在國家沒有厘清養老地產應該屬于公益還是商業的情況下，推出這種養老地塊的話，不僅很難達到增加養老地產的目的，還變相增加了企業的圈地籌碼“市面上可以稱為，或者自己宣傳為養老地產的，99%其實都是圈地，目的還是為了開發住宅地產，只不過有可能在這些樓里面做了一些養老的設施或者養老的醫院。”

500億元險資進入養老地產

此前，萬科、保利、首創、復興、綠城等龍頭房企紛紛拋出了養老地產發展計劃，保利表示，將以全產業鏈進入養老產業，打造由機構養老、社區養老和居家養老“三位一體”的中國式養老模式。

公開信息更是顯示，房企預定的養老地產項目已超過百個。而目前除房企進軍養老地產外，各家險企也紛紛涉足。

2010年9月，保監會發布《保險資金投資不動產暫行辦法》，保險資金正式獲準進入養老地產市場。到2012年底，包括中國人壽、泰康人壽、中國平安等的險資在養老地產領域的投資已超過500億元。

2011年11月，中國人壽首個養老基地國壽生態健康城在河北廊坊開工，總投資100億元。目前，中國人壽在全國范圍內共有6個養老基地。

2012年6月，泰康人壽第一家養老社區在北京昌平開工。2012年9月，中國平安進軍養老產業的首個項目“桐鄉平安養生養老綜合服務社區”啟動，總投資170億元。與此同時，泰康也在上海、廣州拿地啟動多個養老項目。此外，合眾人壽、太平保險集團等公司也都開始嘗試養老地產項目。

住建部政策研究中心研究員趙路興表示，現階段養老地產已有沖動苗頭。的確，在土地政策定調后，深圳率先進行了第一次以養老主題出讓土地。4月10日，深圳兩宗養老設施用地公開出讓成功，分別由前海人壽和融通信投資以4億元和2.8億元價格摘得。

深圳此次創新式的土地出讓方式，改變了以往社會福利用地只能由政府投資開發，“民用養老院”只能租賃場所經營的局面。當天下午2時30分，深圳市土地房產交易中心的號牌發放處前已排起了長隊。房企、險企，各路資本大鱷齊聚。

最終，共17個競買人的A 001-0198宗地，由前海人壽以溢價率484%，成交價4億元奪得該地塊。18個競買人的A 805-0052宗地，更是以600%溢價，被深圳市融通信投資有限公司以2.8億元的價格摘得。

對此，廣東省房協理事趙卓文表示，深圳實施養老地塊出讓，屬于全國第一次，具有探索意義。但值得注意的是，深圳這次土地出讓，吸引如此眾多的開發商，不得不引起政府警惕。

趙路興認為，以養老為由頭的地產項目越來越多，其中的確有一部分真正是履行社會職責，做養老，而另外一部分，則是瞄準房地產，變相圈地。

“養老項目地塊完全以‘價高者得’的規則出讓，造成了地價過萬。”趙卓文認為，地價過萬，運營難度較大。如果受讓人連基本的運營方案都沒有，政府就把土地以“養老”的名義給出去，確實顯得草率。

“地方有供地需求，市場有購買需求，開發商有追求高利潤的需求。”業內人士表示，由于建養老產業，必須有醫院、護理等配套設施，因此，開發商的投資也為地方政府減輕不少負擔。在減輕負擔的基礎上，地方政府會給企業相應的稅收優惠、補貼等置換型政策，這也是為什么近年來養老地產的火爆的重要原因。

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