不動產登記條例出臺在即 27省份已啟動相關工作
發布時間：2014-12-03 來源：0352房網 編輯：木子
摘要：《
不動產登記暫行條例》正式出臺在即。與《征求意見稿》相比，條例主要涉及明確不動產登記類型等5處修改，如無意外，將于2015年3月1日起實施。
在中央層面提速不動產統一登記工作的同時，
北京等27個省份已啟動了不動產統一登記工作，其中，9省份明確成立了不動產統一登記領導小組。此外，多地出臺了總體方案，并決定開展不動產統一登記試點。
國務院2013年明確要求，2014年6月底前出臺不動產登記條例，但這一條例并未如期面世，直至2014年8月15日，《不動產登記暫行條例(征求意見稿)》才公布，向社會公開征求意見，如今征求意見結束兩個多月的時間。
即將頒布的條例較《征求意見稿》也會有一些小的變動，據程嘯透露，主要涉及5處修改:
一是明確了不動產登記員制度。不動產登記涉及到的法律問題非常復雜，必須要具備專業的知識，尤其是法律知識。修改后的《暫行條例》明確要求不動產登記人員應當具備與不動產登記工作相適應的專業知識、業務能力，并要求登記機構加強管理和業務培訓。
二是增加了對不動產登記類型的規定。修改后的《暫行條例》明確了不動產登記分為首次登記、變更登記、轉移登記、注銷登記、更正登記、異議登記、查封登記等類型。“不同類型登記的程序和審查都有很大的差別，將來出臺的登記細則可依此將各類登記規范好。”
三是調整了登記審查要求。《征求意見稿》規定“不動產登記機構要查驗申請登記的不動產是否存在權屬爭議”，但這一條被刪掉。程嘯說，“登記審查是整個登記的核心，權屬爭議審查容易導致登記機構陷入大量民事爭議中，這對登記機構沒有任何好處，也容易使登記效率低下。權屬爭議將改為消極要件，也就是出現爭議可以不登記，但審查的時候不查這個。”
四是把《征求意見稿》中的“登記申請是否違反法律、行政法規的強制性規定”改成了“登記申請要符合法律、行政法規的規定”，程嘯說，“因為現實中，登記機構難以區分強制性、任意性規定。”
五是增加了登記錯誤的賠償責任規定。修改后的《暫行條例》明確登記機構登記錯誤對他人造成損害，應當按照《物權法》規定承擔賠償責任。
27省份已啟動相關工作 多地開展不動產統一登記試點
不動產登記條例若近日出臺，將成為中國推進不動產統一登記工作的一大里程碑。事實上，2014年以來，不動產統一登記工作進程明顯提速，進展頗大。
其中，3月，不動產登記工作第一次部際聯席會議召開；4月，
國土部成立不動產登記工作領導小組；5月，不動產登記局正式
掛牌；8月，不動產登記局“三定方案”印發；11月，中國
土地礦產法律事務中心更名為國土資源部不動產登記中心，承擔不動產登記相關
政策、業務、技術等方面的支撐工作。
在中央層面快速推進的同時，各地不動產統一登記工作也在緊鑼密鼓地進行。據媒體不完全統計，除了西藏、新疆、河南、重慶外，中國啟動不動產統一登記相關工作的省份已達到27個。
其中，北京、遼寧、黑龍江、廣東、四川、甘肅、貴州、上海、青海等9省份明確成立了不動產統一登記領導小組。
一些省份已經出臺了不動產統一登記工作方案，明確了工作時間表。其中，廣西11月13日印發《廣西壯族自治區不動產統一登記工作方案》，明確2017年實行信息共享，依法公開查詢；福建9月17日印發《福建省不動產統一登記工作實施方案》，提出2015年6月底前，全省市、縣(區)要基本完成不動產登記職責的整合，并按照國家和省里的部署要求，做好機構組建、工作融合、平臺
建設等工作，實施不動產統一登記。
與此同時，多地還啟動了不動產統一登記試點。譬如，貴州將在仁懷市、威寧縣、白云區、七星關區、都勻市、松桃縣、思南縣7個縣(市、區)開展建立和實施縣級不動產統一登記制度試點工作；湖南則決定在長沙瀏陽市、常德澧縣、懷化芷江侗族自治縣先行啟動不動產統一登記試點。
