江德斌：土地財政將成為房價上漲的主因
2011-10-10 來源：紅網 編輯：宋羽欣
管清友用翔實的統計數據，證明了土地財政才是高房價的最大推手。雖然這是流傳已久的推論，但過往卻因數據不充分，沒有得到真正的認可。看到管清友拿出的數據，簡直令人驚詫萬分，土地成交價款及其所占地方財政收入比例，呈現出數百倍、數千倍的增長曲線。在這樣火箭般上升速度的拉動下，房價不漲到天上去，那才真是怪事了!
根據數據顯示，1989年時，地方財政收入總額為1842.38億元，而到了2010年，則創出40613.04億元的新高。粗略算筆賬，21年間，地方財政收入增長了21倍多。而同期，1989年時土地收入相當于地方財政收入的比例為0.24%，但到了2010年，這一比例達到最高點74.14%。與其說樓市是由開發商壟斷，不如說是被地方政府所壟斷。
高房價早已備受詬病，民間多將其根源指向土地財政。但是，土地財政對賣地收入的依賴到底有多大，始終是個謎。清華大學國情研究中心研究員管清友在其微博中對此進行了披露，結論令人震驚：1989年至2010年的21年間，全國土地成交價款增長了6732倍，而賣地收入相當于地方財政收入的比例漲幅也超過300倍。
土地財政對高房價的巨大作用被證實，也反證了為何樓市調控屢次乏力。只因土地財政占比太大，地方政府對其依賴性極強，在沒有可替代性財政收入來源的前提下，地方政府就不會輕易放棄。而沒有得到地方政府的真心擁護，調控政策也就不可能被認真執行，往往被束之高閣或者高舉輕放，采取各種手段來規避，最后就只能淪為空調，房價也就很難降下來。
從當前狀況來看，樓市調控正處于非常敏感的時期，地方政府和開發商的反彈情緒很大，頻頻暗示要放松限制，最終就看利益博弈的結果了。此時管清友拋出的土地財政證據，不啻是一枚深水炸彈，將樓市的真面目暴露出來。地方政府已陷入土地財政的泥沼危局，再不及時抽身出來，或將引發地方財政的破產危機，那將是更大的社會震蕩。
地方政府對土地財政的嚴重依賴，也暴露出一個非常嚴重的問題：一旦高房價的泡沫被戳破，樓市就會陷入長期低迷，賣地就更加困難，意味著地方政府將失去最大的財政收入來源。從這方面來看，地方政府是不希望房價跌下來的，必然會采取各種措施來托市，以此延長土地財政的壽命。因此，要想戒掉地方政府的“毒癮”，就要開源節流，盡快取代土地財政，走上健康發展之路。
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