馬躍成：佛山限購令被叫停是市場的炒作
2011-10-14 來源：上海證券報(bào) 編輯：狄海霞
在傳統(tǒng)的“金九銀十”遭遇慘淡的黃金周樓市后，包括房企、地方政府在內(nèi)的各相關(guān)方都感覺到了形勢嚴(yán)峻。在國務(wù)院以及住建部負(fù)責(zé)人多次明確“限購政策短期不會放松”的背景下，廣東省佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局宣布有限度地放松了之前定下的“限購政策”，從而佛山市也成為限購政策實(shí)施以來首個宣布放松限購政策的城市。
有人說，這次佛山松綁政策被叫停是有上層領(lǐng)導(dǎo)的連夜指示。這是可能的，如果佛山自己估計(jì)不會有這樣的覺悟。這次松綁政策被叫停我認(rèn)為，不是政策本身的問題，而是因?yàn)榉鹕介_創(chuàng)了一個不好的先例。結(jié)合上邊的分析，我覺得佛山松綁的這些政策，應(yīng)該在出臺了相關(guān)稅收制度之后再執(zhí)行，我們一定要相信，以后絕對不能再讓樓市無限制的炒來炒去了，未來一定要建立一個穩(wěn)定、均衡、人人能買房的市場。
這次的政策沒有過夜就被廢止，讓我想起2007年住建部也有過一次政策出臺一天就被廢的先例。2007年1月9日，建設(shè)部網(wǎng)站公布《90平方米以下住宅設(shè)計(jì)要點(diǎn)》(征求意見稿)，在這份旨在貫徹落實(shí)90平方米以下中小套型住宅政策的文件中，部分地區(qū)的小戶型面積標(biāo)準(zhǔn)在乘以相應(yīng)的系數(shù)后，有所放寬，最高可達(dá)90平方米的1.19倍，約107平方米。
90平方米等于107平方米，正當(dāng)房產(chǎn)商們連聲叫好，專家們眾說紛紜，百姓則困惑不解的時候，1月10日下午，建設(shè)部新聞發(fā)言人宣布廢除原意見稿。二十四小時之內(nèi)建設(shè)部就否決了原來的文件，這樣的速度令人大跌眼鏡。
類似的例子還有一次是，關(guān)于第二套房的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的。2007年9月27日夜，中國人民銀行網(wǎng)站發(fā)布重要公告，央行聯(lián)合銀監(jiān)會發(fā)布“關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的通知”。10月12日央行、銀監(jiān)會等監(jiān)管部門就“第二套住房”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成共識。據(jù)稱，監(jiān)管層定下的“三點(diǎn)基調(diào)”分別是：一、公積金貸款不列入認(rèn)定是否為第二套住房的參考項(xiàng)。二、已結(jié)清借款的購房者仍可算作第一套住房貸款者。三、夫妻雙方只要有一方仍有房貸未結(jié)清的，再貸款購房需算作第二套住房。
但是兩個月之后，12月11日，央行、銀監(jiān)會聯(lián)合又發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的補(bǔ)充通知》，《補(bǔ)充通知》對“二套房”的判定給與了一個明確的標(biāo)準(zhǔn)，即“第二套房貸”指的是在央行征信系統(tǒng)中有過一次房貸記錄的購房者再次貸款購房的行為，而并不是此前一部分人理解的“在同一家銀行辦理兩次購房貸款”，也就意味著絕對不會出現(xiàn)貸款人在工行買“第一套”，又在中行再買一個“第一套”。同時確定“第二套房貸”是以家庭為單位記數(shù)的，而不是像以前各個商業(yè)銀行確定的那樣以人為單位，比如以夫妻、子女名義購房都不算第二套房。
10月11日上午，佛山市住建局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市房地產(chǎn)市場調(diào)控有關(guān)問題的通知》，規(guī)定于10月12日起放寬限購條件。我認(rèn)真研讀了每條政策，發(fā)現(xiàn)不算是調(diào)控政策的根本性放松，只是放松了部分居民的購房限制，房貸政策都沒有變化，也沒有給炒房行為開口子。其實(shí)這是一個規(guī)范居民持有房屋的政策。
這個政策出臺不到一天，尚未執(zhí)行一下就被叫停。11日23時24分，佛山市住建局網(wǎng)站上發(fā)布了《關(guān)于暫緩執(zhí)行〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市房地產(chǎn)市場調(diào)控有關(guān)問題的通知〉的通知》，對出臺松綁政策作出了說明。對放松7500元/平方米的商品房限購的說明為：“引導(dǎo)市場的合理結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)市民理性消費(fèi)，鼓勵中低價位產(chǎn)品推出市場。”另外，“基于全市的一、二手商品住房市場結(jié)構(gòu)考慮，促進(jìn)辦理房地產(chǎn)權(quán)證5年以上的二手房流通，合理引導(dǎo)市場梯度消費(fèi)。”但“為進(jìn)一步征詢社會各界意見，并綜合評估政策影響，我局決定暫緩執(zhí)行”該通知。
但是這個政策在這個時候推出來，確實(shí)也不是時候，雖然佛山的這個限制以后再看肯定會放開，但是現(xiàn)在這個時候會容易給別人一個錯誤的信號。比如引進(jìn)人才可以買一套房，不受限購政策限制，其實(shí)確實(shí)沒有多大的限制意義，因?yàn)榘凑辗鹕降南拶徴撸灰荒甑纳绫！⒒蚨愂沼涗浘涂梢再I房，這對引進(jìn)人才根本不算什么。
如果引進(jìn)的緊缺人才都不能得到買房的優(yōu)先，甚至沒有優(yōu)惠，怎么引進(jìn)人才?以前深圳等地引進(jìn)人才還是免費(fèi)提供住房的，現(xiàn)在買套房都不行，這對小城市引進(jìn)人才極為不利，這樣的限購就有了負(fù)面影響。
當(dāng)然，這方面的例子我們還可以找出很多，那些政令不通，各地對抗中央政策的事情還有很多，比如關(guān)于各地上報(bào)限制房價的問題，當(dāng)時70多個城市不但即使上報(bào)的沒有幾個，而且上報(bào)的也罷限制房價目標(biāo)搞成了漲價目標(biāo)。而上個月要求二三線城市出臺限購政策的通知，但今天也沒有幾個城市上報(bào)出來。
樓市之亂可見一斑，路漫漫其修遠(yuǎn)兮。說句說實(shí)話，我是支持限購政策的，但是我認(rèn)為這是一個短期政策。雖然是短期政策，但是我也反對以后人們可以無限制的購房。那么怎樣保證限購呢?就是要從制度上讓人們沒有超購的沖動。這可以從稅收上下手，比如出臺房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅，加大持有多余房屋環(huán)節(jié)的稅收，加大交易環(huán)節(jié)的稅收。
房子本來就是住人的嘛，非要讓一部分人通過炒賣炒買房屋掙大錢，太不人道了。因?yàn)橛腥顺捶繏赍X，就一定有人因?yàn)槌捶抠I不起房，讓一部分人掙錢，卻要剝奪另一部分人住房的權(quán)利，這怎么能允許嗎?我一直不明白為什么總有一些專家學(xué)者跟著開發(fā)商大佬一起推高房地產(chǎn)投資功能。
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