葉 檀：小產權房合法化是遲早的事(2)
2012-04-01 來源：新京報 編輯：羅慧哲
最重要的是，如何實現第三個原則，“決不能讓開發商在小產權房中占便宜”，這句話衍生開來，就是不讓農村土地流轉與小產權房成為新一輪既得利益者的盛宴。
由于在定價博弈中，農民具有天然劣勢，避免農民得到小筆補償而失去日后保障，是政府首要考慮的問題。在此過程中，有必要加重農民的博弈砝碼，讓農民持有地票入股公司，分享日后紅利，或者干脆像我國臺灣地區一樣，讓農民持地或者持票坐等地價升值，都是不錯的方法。關鍵是讓農民獲得土地資產的溢價，一勞永逸地解決城市化即農民成為城市貧民的難題。農民獲得土地流通權，自然會保護自己的利益，開發商與地方政府的非正常溢價途徑也就被封堵。
種種困難不是改革滯后的理由，在土地市場一場自下而上的改革已經初露端倪，這是市場突破限制的象征，其意義不在小崗村承包之下。
日前，備受關注的宋莊宅基地房糾紛案中的兩起案件在法庭的主持下和解。而與此同時，宋莊鎮政府一份《宋莊鎮農村宅基地流轉辦法指導意見》，已經下發到各村委會。該指導意見規定，農民有權處置房產，無權處置宅基地，村民一旦賣掉房產，就視作放棄了宅基地的使用權。經過村民代表大會集體表決后，村委會有權收回宅基地并將使用權轉給藝術家。村委會所得使用權轉讓收入將按地塊大小平均分配給村民。
要趕上市場化的腳步，有關部門不宜膠柱鼓瑟，有關虧損可以通過市場差價來彌補。此前國家土地副總督察甘藏春在回應“小產權房”問題時曾表示：國土資源部從 1999年開始，就在全國不同地方，開展了農村集體所有建設用地使用權流轉的試驗試點，現在正在不斷地總結經驗，在適當的時機再提交國家立法機構，通過立法來解決。
立法解決應該有建設性，關上小產權房大門，相當于關上土地產權變動的大門，關上農民分享土地資產收益的大門，與目前各地的土地市場化努力背道而馳。
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