國務院未作任何表態全國地產調控將打響持久戰
2011-10-25 來源：《每日經濟新聞》 編輯：狄海霞
“持續”未必意味著“加碼”。至少在“限購令”的擴軍上，有關方面的步伐仍較為緩慢。
10月21日，國務院總理溫家寶在廣西南寧考察時指出，目前房地產市場調控和保障性住房建設處于關鍵時期，各級政府要切實采取措施，進一步鞏固調控成果。就在10月18日，國家統計局新聞發言人盛來運表示，房地產是國民經濟發展的重要支柱產業，要實時監控房地產的發展變化，進一步鞏固房地產宏觀調控的成果。
自房改以來的十多年間，我國經歷了數次房地產調控，但都因“越調越漲”而被外界詬病。在本輪樓市調控的“深水期”，是否會再次半途而廢?從近期高層的表態來看，調控政策似乎還沒有放松的意思。
一周之內的兩次表態均沒有顯示出松口之意，這也被外界解讀為調控政策將維持現有的力度不放松，政策面從緊的局面還將持續一段時間。
中央表態未見“松口”
在本輪房地產市場調控中，10月是一個頗為關鍵的月份。截至本月，被稱為“史上最嚴”的樓市調控已經持續了9個月的時間，不少地方政府和企業迫于壓力，開始發出放松調控的訴求。
10月11日，廣東佛山發布文件，放寬對四類情況的房屋限購，成為全國首個公開放松限購政策的城市。事件引起媒體廣泛關注，但就在當天晚間，該政策便被緊急叫停。10月18日發布的數據顯示，70個大中城市中，9月新建商品住房價格環比下降和持平的城市為46個，其中，一線城市房價已連續3個月停漲。
10月21日，溫家寶總理在考察廣西房地產市場情況時也作出表態：目前房地產市場調控和保障性住房建設處于關鍵時期，各級政府要切實采取措施，進一步鞏固調控成果。中國房地產學會副會長陳國強向記者表示，從高層的表態中，“看不出任何調控放松的跡象”。
據記者了解，海口、三亞等一些城市已經變相松綁“限購令”，限購政策在二三線城市的“擴軍”也舉步維艱。同時，一些房地產開發商呼吁，調控政策應“差別化”對待。對此陳國強表示，樓市調控已進入“深水期”，效果初現，但反對聲音也大，政策走向出現不確定。此時中央的表態沒有松口的意思，意味著現有的政策力度還將持續一段時間。
上海某房地產研究院綜合研究部部長楊紅旭向《每日經濟新聞》記者表示，中央年終要“問責”的標準是：是否完成年度房價控制目標，對廣大二三線城市來說，限購與否并非硬指標。因此他認為，最終出臺“限購令”的二三線城市不會太多。而在“限購令”將于年底到期的城市中，也有一些城市會選擇自動終止。
據統計，當前全國共有43個城市出臺了限購政策，除35個直轄市、計劃單列市和省會城市之外，僅有8個二三線城市納入限購。2011年7月12日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，提出房地產調控方向不動搖、調控力度不放松。同時強調，房價上漲過快的二三線城市也要限購。
但此后，僅有兩個二三線城市作出“響應”。8月和9月，浙江臺州、衢州先后出臺限購政策，但因其限購范圍有限，被指“敷衍了事”。另一些熱點城市則干脆出臺“限價令”，被市場分析人士認為是對限購予以規避，河北廊坊、山東煙臺、廣東韶關、遼寧丹東均在此列。
不少觀點認為，房價控制目標的簽訂表明，在中央與地方政府的博弈中，地方政府已漸漸掌握了主動權。這也使得地方政府可以在現有的框架之內，對政策做些微調。
事實上，盡管佛山限購被叫停被認為中央上收了制定限購政策的權限，但外界對限購“擴軍”的預期仍不樂觀。一種觀點認為，不少二三線城市樓市處于起步階段，外來投資需求較少，不宜啟動限購。
信貸政策仍將“趨緊”
國家統計局的數據顯示，2011年1-9月，房地產開發商本年度資金來源為6.19萬億元，同比增長22.7%。但自2011年6月以來，個人按揭貸款已連續4個月呈下跌趨勢。一種頗受認同的觀點認為，銷售回款是當前開發商最有效的資金渠道，而在“限購令”尚未解除的情況下，個人住房按揭貸款的收緊，將對企業的銷售繼續施加不良影響。
信貸方面的變數，對樓市卻不是好消息。近期，一線城市的個別銀行將首套房貸利率上調至基準利率的1.1倍，這一范圍又迅速擴大到不少二三線城市。對此陳國強分析認為，銀行信貸的發放總是呈現 “前松后緊”的局面，年底收緊貸款屬正常調整。但同時也反映了銀行對后市的謹慎判斷。
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