供地不足推高房價？全國被曬土地超半個上海

2012-02-22 來源：未知編輯：羅慧哲

　　隨著土地參與宏觀調控力度的加大，最近3年來，我國一直保持著較大的建設用地供應規模，且呈逐年增加之勢。在房地產用地方面，這種態勢尤其明顯。按照國土部發布的數據，截至2011年12月31日，全國31個省(區、市)和新疆生產建設兵團落實住房用地計劃13.59萬公頃，同比增加7.6%。

供地不足是否推高了房價

　　其中，商品住房用地計劃落實10.5萬公頃，超過前兩年年均實際供應量(8.17萬公頃)28.5%;保障性住房、棚戶區改造住房和中小套型普通商品房“三類”住房用地實際落實10.88萬公頃，占全年住房用地實際落實總量的80.04%，完成了“不低于70%”的要求。值得注意的是，截至去年末，全國共落實1000萬套保障性安居工程用地4.81萬公頃，比最初測算的需求高出0.63萬公頃。

　　盡管近年土地供應數據一直大幅遞增，但與年初制定的計劃相比，仍然相去甚遠，去年的完成率就不足七成。竇敬麗對此表示，供地計劃屬于指導性計劃，目的是為了“引導市場預期”。供地計劃完成率低的原因，除計劃編制過大外，還在于去年下半年土地市場低迷，土地流標流拍率高，影響了企業的拿地熱情。此外，《國有土地房屋征收和拆遷補償條例》頒布實施以后，拖慢了征地進度，進而影響到供地計劃的落實。

　　隨著房地產調控的深入，普通商品住房和保障性安居工程將繼續保持較大的建設規模，今年的房地產用地供應規模也將繼續維持高位。國土部提出要求，2012年住房用地供應計劃總量原則上不低于過去5年年均實際供應量，其中保障性住房、棚戶區改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于總量的70%。保障房供地計劃需要單列，并在3月底前上傳報部。

　　在接受《每日經濟新聞》記者采訪的不少業內人士看來，這可能導致地價的進一步下滑。數據顯示，去年第四季度，全國主要監測城市的商服、住宅、工業地價環比增速連續3個季度回調，住宅平均地價環比增幅已跌落至0。無論國土部所說的“引導市場預期”的目的是否達到，持續放量供地，事實上已經導致了住房潛在庫存的大量積壓。

　　根據竇敬麗的說法，當前我國未竣工的房地產用地面積約為40多萬公頃，約為前3年房地產用地平均供應量的3.4倍。有業內人士估算，這部分相當于上海市區域面積(約63.4萬公頃，上海市政府官網2009年末數據)的一半以上土地，其形成的房屋供應可足夠未來10年的市場消化。竇敬麗表示，在上述天量的“未竣工”土地中，絕大部分已經進入動工周期，只有很少部分屬于拿地已滿兩年，卻因“非政府、非合法因素”而閑置的。

（責任編輯：0352房網）