摘要:房產(chǎn)調(diào)控新政只是用抑制需求的方式來掩蓋供給不足的矛盾,不會(huì)有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度建立和擴(kuò)大消費(fèi)。
3月1日,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》,被稱為“國(guó)五條”細(xì)則。該政策試圖從提高二套房首付比例、貸款利率以及擴(kuò)大限
購(gòu)城市范圍等方面進(jìn)行房地產(chǎn)調(diào)控。
這一“新政”除了重溫舊政之外,沒有新意。關(guān)鍵是“新政”是否有助于實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)?是否有助于促進(jìn)消費(fèi)?是否有助于改善住房?
在我看來,用抑制需求的方式來掩蓋供給不足的矛盾,只會(huì)積累更多的問題,而不會(huì)有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度建立和擴(kuò)大消費(fèi)。而且,在用戶籍制度來限制買房者購(gòu)房權(quán)利的條件下,我們很難看到城鎮(zhèn)化在未來能取得更大的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
“國(guó)五條”評(píng)論
實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的指標(biāo)中包括住房。利用原有住房居住一定期限后的升值進(jìn)行改善也是重要的手段之一,世界各國(guó)莫不如此。因此各國(guó)都明確對(duì)只有一套的唯一居住房屋在更新改善住房時(shí)免征各種稅費(fèi),這種稅收的減免是支持居民自我改善住房,不斷升級(jí)的一種鼓勵(lì)。
“新政”中重申嚴(yán)格征收房屋賣出時(shí)的差價(jià)個(gè)稅,但并未出臺(tái)相關(guān)的細(xì)則和解釋。按原有文件,“差價(jià)個(gè)稅”應(yīng)該是扣除其他成本后的差價(jià),如扣除毛坯房購(gòu)買之后的裝修費(fèi)用等,否則豈不是對(duì)裝修費(fèi)征了20%的稅?原文件還有居住五年后的免征,和無法計(jì)算差價(jià)的按賣價(jià)的1%征收等內(nèi)容。所以,“新政”中沒有說否定原文件,也沒有出細(xì)則。
過去的房地產(chǎn)調(diào)控政策主要針對(duì)限制開發(fā)商的價(jià)格,限制消費(fèi)者的二套購(gòu)買和非戶籍人口進(jìn)入城市,如今的政策指向了賣舊買新的改善家庭。這會(huì)讓更多的人成為政策的受害者,至少會(huì)讓二手房的資源減少,使購(gòu)房者的選擇更少。當(dāng)更多人只能選擇一手房時(shí),他們只會(huì)付出更高的代價(jià)。為打擊投資而傷害了多數(shù)有改善住房意愿的非投資者,這是弊大于利的做法。
非市場(chǎng)化的行政干預(yù)是抑制需求,市場(chǎng)化的自我調(diào)節(jié)是增加供給,兩者都依賴于價(jià)格信號(hào)。當(dāng)價(jià)格失靈時(shí),都無法正確判斷供求之間的關(guān)系,這等于盲人摸象,重回計(jì)劃經(jīng)濟(jì)信息不對(duì)稱下的猜測(cè)。頭痛治腳生病,腳痛治腦發(fā)燒,啥病都打退燒藥,總讓眼前目標(biāo)高于長(zhǎng)期利益的做法,必然會(huì)留下無數(shù)后遺癥。
對(duì)商品房市場(chǎng)進(jìn)行價(jià)格和購(gòu)買權(quán)的限制,是對(duì)人權(quán)和產(chǎn)權(quán)的侵犯,價(jià)格法與商品預(yù)售管理法中都明確了商品房的市場(chǎng)定價(jià)權(quán),房地產(chǎn)法中也沒有給予政府利用戶籍政策限制購(gòu)買的權(quán)力。“新政”掩蓋的是政府保障房政策的失誤,掩蓋的是不肯通過購(gòu)房個(gè)稅減免來提高購(gòu)房者可支付能力背后的貪婪。
用抑制需求的方式來掩蓋供給不足的矛盾,只會(huì)積累更多的問題,而不會(huì)有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度建立和擴(kuò)大消費(fèi)。
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