地方政府除收稅 發債 借貸之外 還鐘情土地財政
發布時間：2014-04-16 來源：0352房網 編輯：小墨
摘要：地方政府的財源除了收稅、發債、借貸之外，最主要的就是土地出讓金了。根據國土資源部數據，去年全國土地出讓收入總金額達4.1萬億元，全國105個主要監測城市地價總水平持續上漲。
地方政府何以對土地財政情有獨鐘，很大程度上在于現有的財稅體制和龐大的城市
建設以及公務開支需求。
在目前的財稅體制下，“營改增”的持續推進，進一步壓縮了地方稅源；地方債雖然總體安全，但很多地方已經累積了較大的隱性風險。在此背景下，土地財政成了地方財政的救命稻草，地價居高不下也就不足為奇了。
只要土地財政在地方政府財政收入中的主角地位不變，其衍生出的必然是土地出讓金的居高不下和
房產價格隨
地產價格的節節攀升，官樣政績、權錢交易等現象便會屢禁不止，而對GDP貢獻不大的農業基礎產業、新興科技產業等等就難以受到政府青睞，區域經濟結構在這種馬太效應中難調其優。
縱觀現代世界，地球上沒有一個文明強大的國家或地區是靠賣地皮、蓋房子、炒
樓盤崛起的。
要改變這一狀況，要從源頭做起。中央與地方財力與事權不匹配的財政體制，導致地方政府長期資金饑渴，是“土地財政”等問題的制度根源。改變這樣的“土地財政依賴癥”，必須深化財稅體制改革，把財稅體制作為國家治理體系的基礎和重要支柱。同時，還要加強和改善人大對于政府全口徑預算的監督審查方式，厘清中央和地方的事權和財權。
只有多管齊下，才有望將土地財政連根拔起。
