中廣網北京5月4日消息 據經濟之聲《央廣財經觀察》報道，一提到平抑房價增加供給，很多專家都把希望寄托在保障房的建設上，這些保障房的建設也把百姓的胃口吊起來了。但是最新的消息卻說，今年政府承諾建設的一千萬套保障房面臨著資金籌集難的問題。據住房和城鄉建設部介紹，今年要完成的一千萬套保障性安居工程年度投資在1.3萬億元左右，其中8千多億元是推動社會機構投入和保障對象及其所在企業籌集來的。剩下的5千多億元資金則由中央政府和省級人民政府以及市縣政府通過各種渠道來籌集。然而由于保障房所需要的資金數額巨大，各地盡管加大了資金籌集力度，但是對于地方政府來說，保障資金落實到位仍然是嚴峻的挑戰。

　　中央對于這件事非常關心，最近來自財政部的督查組成員每到一個城市都要認真的詢問三個問題：第一個問題，中央財政撥付你們省的資金有多少?第二個問題，這些資金是不是已經到位了?第三，這些資金是不是已經撥付到了具體的項目上?國資委也新發了一個通知，要求央企積極參與保障房的開發建設，這是自去年國資委對78家非房地產主業的央企下達退房令以后首次明確要求央企參與保障房建設，當然，要求參與保障房建設的主要是16家以房地產為主業的中央。那么，保障房的建設為什么會缺錢?要求央企積極參與而不是強制參與，央企會不會有興趣?經濟之聲的特約觀察員、資深房地產專家韓世同對此進行評論。

　　今年保障房建設面臨資金短缺

　　主持人：先來解答一下大家的困惑，有網友提問，說我們國家財力這么雄厚，這幾年財政收入在節節攀升，外匯儲備也是連年增長，保障房的建設怎么還會缺錢呢?所以先來請您做一個分析，根據您的觀察和研究，您覺得今年的保障房建設到底缺不缺錢?

　　韓世同：我覺得還是缺錢的，因為保障房在過去沒有納入整個財政預算安排的，或者即便有也很少，2007年才比較正式的開啟保障房的這項工作，雖然這項工作1998年就已經開始推廣、推動，但是由于有一段時間市場的情況各方面的情況整個工作就等于是被擱置了，基本按市場化來走了。我們主要的像廉租房、保障房是在既有土地出讓金的收益里面還有凈收益里面大概5%到10%左右拿來用于保障房的建設，這個顯然也不夠，所以如果按照國家的財力實力，顯然是要安排一下資金，應該也不會太困難，但是這里面恐怕要有一個適應過程，就是原來的財政安排沒有這個預算。

　　主持人：沒有納入預算，所以缺錢。

　　韓世同：等于要從其他項目擠出來。

　　主持人：主要是哪些方面缺錢呢?能不能做一個深入的分析。

　　韓世同：主要缺的錢就是建設的資金，建設資金包括土建部分和裝修的部分，尤其是像廉租房、經濟適用房或者公租房，在短期內難以回籠投資資本，甚至是難以盈利的項目，必須由政府來承擔投資。像社會資金如果要是無利可圖的話，是比較難參與到這個行動當中的。當然這里面我們看到今年恐怕會有非常多積極的嘗試，包括央企這一次被動員來參與建設，我覺得非常有意義。

　　央企納入保障房建設為時未晚承擔社會責任責無旁貸

　　主持人：接下來我們就重點說央企參與保障房建設的事，又有網友提問了，一位網友“小天”說，央企就應該負責保障房的建設，你不給全國人民錢就算了，但是你干點活總應該吧?從央企的責任來看，您覺得是不是央企早就應該被納入到保障房建設的主體當中?#p#副標題#e#

　　韓世同：我覺得現在納入也為時未晚，甚至不光是央企，各地的國企，尤其是房地產方面的國企，甚至包括非房地產的國企、央企都有責任來承擔一部分保障房住房的建設。

　　這里面最可以參與的就是像公租房這一類的建設，因為公租房的建設可以是新建也可以是改建，可以是利用單位里面現有的土地然后政府給予一定的優惠政策，因地制宜來全面發動起來，就等于是差不多打一場全民戰爭，這樣一個動員的話，我覺得是完全有可能操作得到的。

　　當然這里面首先要制定好一定的優惠政策，現在各地的政策不是太統一。

　　主持人：優惠的政策一定要制定好，剛才您也提到了，建設保障房其實存在的最大的問題就是因為利潤低所以影響了投資的積極性，我們接下來再說一說央企參與的話，他的積極性會不會也因此受到影響?因為有券商的數據說，保障房的凈利潤率大約在4%到6%之間，由于保障房的售價和商品房相比比較低，房地產開發商就更傾向于開發商品房。其實央企也是企業，面對這樣比較低的利潤率他們怎么來保證參與的積極性和興趣呢?

　　韓世同：所以說我們看到央企和國企他們應該不僅僅是唯利是圖的企業化的運作，他們應該在承擔社會責任這方面責無旁貸。完全不盈利的像有一些一平方米只收一塊錢的廉租房，你叫企業來承擔的話，恐怕這個債務這個包袱可能會非常大。

　　但是像經濟適用房不僅不會虧還有3%的小額利潤，央企就可以積極主動去承擔，當成一個建設項目來開發就行了，多少還是有利可圖的，成本什么都打進去之后，還能拿個3%。像公租房，如果能享有跟保障房等這樣的優惠政策的話，其實成本也可能會很低，這樣可能比你像社會出租的話比一般的市場上的租賃房可能回報要好。當然這個要仔細測算，給予一定的優惠政策。

　　比如說土地的地價能不能免收，稅收能不能減免等優惠政策，我覺得他們以成本比較低的享受免稅一些政策的話，即便是租金比市場要低一些，有一些公租房也可能有利可圖，甚至把他現有的一些廠房一些舊的寫字樓也可以改建成公租房，閑置的，暫時又不會拆遷的物業改建成公租房也是一個途徑，也可以解決資金負擔過重的問題，投資不用那么大了。

　　保障房保障中低收入群體居有定所

　　主持人：提出了一些很好的建議，另外我也想到了一點，比如說今年我們的保障房就有一千萬套，這個量這么大，可能對于參建的央企來說也可以走那條薄利多銷的方法，這也是很多商家的經營之道。最后還有一分鐘，我們來請您說最后一個問題，這一千萬套的保障房建成之后，您覺得對于平抑房價有一個怎樣的評估，有沒有可能抑制住房價瘋狂的上漲?#p#分頁標題#e#

　　韓世同：我覺得一旦建好的話抑不抑房價都沒有問題了，因為你把社會主要的這部分中低收入人的問題都解決了，那么市場上就讓他市場化也問題不大。

　　主持人：就是說我們該需要幫助的通過各種各樣的渠道讓他們居有定所，其他的可以完全交給市場來解決。

　　韓世同：大部分的都負擔了，有一部分就交給市場，當然市場政府也要增加供地來適當的引導，也不能讓房價過高。