牛刀：中央的調(diào)控政策仍心有余而力不足
2011-08-26 來源：牛刀博客 編輯：宋羽欣
收緊地根，重在不是發(fā)號施令，而是落實(shí)和執(zhí)行。中國國情是土地公有，在土地管理上失控，是對民族的不負(fù)責(zé)任。不要為了錢去出賣土地。地方財政，應(yīng)該依賴合理的征稅來解決。如果地方政府在合理的稅收內(nèi)，仍然不能支付政府的費(fèi)用，這個地方的政府應(yīng)該宣布破產(chǎn)。
由于地方政府大量違法侵占土地，中共中央總書記胡錦濤在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步完善符合中國國情的最嚴(yán)格的土地管理制度，堅持各類建設(shè)少占地、不占或少占耕地，以較少的土地資源消耗支撐更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)增長。同時，除原定的84個城市外，國務(wù)院新上收了22個城市的建設(shè)用地審批權(quán)，集中于河北、山東、河南、江蘇、浙江、安徽、四川、遼寧、廣東等省。
首先，我們看見的是這22個城市都在84個城市外的次發(fā)達(dá)地區(qū)，基本囊括了珠三角、長三角的其他二三線城市，這新增的22個城市包括秦皇島、鎮(zhèn)江、南通、揚(yáng)州、泰州、嘉興、紹興、臺州、溫州、馬鞍山、德州、東營、威海、南陽、江門、惠州、珠海、佛山、中山、東莞、桂林以及三亞。在戰(zhàn)略上來看，國家對中長期控制房地產(chǎn)過度開發(fā)作了規(guī)劃，再不是考慮眼前的經(jīng)濟(jì)利益，而是試圖破除土地財政，重返常識。賣地生財，絕不是繁榮經(jīng)濟(jì)之道。
其次，從市場上來說，開發(fā)商一直在要挾放開土地供應(yīng)成為夢幻。土地這樣的資源，是絕對不允許放開的，這個關(guān)系到國計民生和民族發(fā)展。土地管理失控，必然導(dǎo)致貨幣貶值、通貨膨脹和社會動蕩，這是一個簡單的道理。國土資源部8月2日數(shù)據(jù)顯示，僅今年上半年，全國發(fā)現(xiàn)違法用地行為3萬件，涉及的土地面積高達(dá)1.85萬公頃，同比分別上升8.05%和14.76%。只有關(guān)緊土地閘門，才有利休養(yǎng)生息，有利進(jìn)一步調(diào)結(jié)構(gòu)和擴(kuò)內(nèi)需。從中長期來講，許多開發(fā)商將要被迫離場。所以，這一招比緊縮銀根更厲害。
第三，趨勢上看，未來政策的變化已經(jīng)很明顯，保障住房盡管備受詬病，也遭到開發(fā)商無端攻擊，但是，并沒有改變國策，而且，也不存在資金問題。中央政府要處理保障房的建設(shè)資金有很多途徑。最大的問題是，分配上如何保持公平?這些房子給誰住?產(chǎn)權(quán)如何處理?都將成為問題。未來五年，保障住宅將成為主流，商品房只會作為補(bǔ)充。
遺憾的是，到現(xiàn)在為止，決策層仍然不敢觸動空置住宅。浙江湖州市長一人購買住宅84套，這樣事情不處理，不是滑天下之大稽嗎?僅僅沒收幾個貪官的住宅有用嗎?沒用。對這些住宅征收高額的空置稅，才能體現(xiàn)公平，否則，就是有違公平。不解決這個問題，在土地財富上面，就是對絕大多數(shù)公民的掠奪。
市場沒有感到意外，原因是，中央政府做出了許多戰(zhàn)略決定，最后都被地方?jīng)_銷。所以，能否得到執(zhí)行，還是兩可之間的事。如果能得到執(zhí)行，我是說如果，那么，這個調(diào)控的力度，絕對不會小于對于銀根的收緊。從收緊銀根力度上看，地根的收緊尚能如此，房地產(chǎn)再也不能瘋狂了。未來五年，只要把囤積的住宅用地逼出市場，或者依法收回，住宅供應(yīng)就綽綽有余。
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