易憲容：2012年將毫無(wú)疑問(wèn)持續(xù)進(jìn)行延限
2011-12-21 來(lái)源：北青網(wǎng) 編輯：宋羽欣
當(dāng)前正是一些城市限購(gòu)到期，等待延續(xù)的關(guān)鍵時(shí)期，也是國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的關(guān)鍵期。之所以關(guān)鍵就在于市場(chǎng)各方博弈會(huì)越來(lái)越激烈。特別是在中央政府、地方政府及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商之間的博弈可能激化與白熱化。目前來(lái)看，限購(gòu)令的作用已經(jīng)顯現(xiàn)，但目標(biāo)并未實(shí)現(xiàn)，因此短期內(nèi)沒(méi)有取消的可能。但也正如限購(gòu)令出生是為了抑制房?jī)r(jià)上漲一樣，它的退出也將同樣取決于房?jī)r(jià)下降的程度。
限購(gòu)令執(zhí)行以來(lái)，使得僵持了一年的量降價(jià)滯的局面逐漸打開(kāi)，北京、上海等城市都出現(xiàn)了不少降價(jià)樓盤。樓市調(diào)控的目的很明顯，就是讓房?jī)r(jià)下降到合理的階段，讓絕大多數(shù)居民可接受，或者有能力購(gòu)買。而這也是當(dāng)前限購(gòu)令執(zhí)行的目標(biāo)和底線。從當(dāng)前的情況來(lái)看，中央政府要達(dá)到其目標(biāo)不僅在于加大保障性住房的建設(shè)，更重要的在于如何讓整個(gè)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)真正成為一個(gè)居民消費(fèi)為主導(dǎo)的市場(chǎng)。
在這意義上，中央應(yīng)該是汲取了2008年金融海嘯時(shí)期的教訓(xùn)。當(dāng)時(shí)為了刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，通過(guò)131號(hào)文件對(duì)房地產(chǎn)采取一系列過(guò)度優(yōu)惠的信貸及稅收政策，結(jié)果導(dǎo)致全國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格失控飆升，房地產(chǎn)泡沫吹得巨大。因此，此次中央政府對(duì)于限購(gòu)政策的執(zhí)行異常堅(jiān)決。估計(jì)政府已經(jīng)儲(chǔ)備了更多的調(diào)控政策，包括加快推進(jìn)房地產(chǎn)財(cái)產(chǎn)稅及對(duì)投資性購(gòu)買住房實(shí)施嚴(yán)厲的稅收政策等，以此來(lái)突顯中央政府對(duì)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控決心。
限購(gòu)令的目的是讓房?jī)r(jià)下降，但也并非要讓房?jī)r(jià)簡(jiǎn)單地一降到底，而是為房地產(chǎn)市場(chǎng)新的定價(jià)機(jī)制建立爭(zhēng)取時(shí)間，為更多的保障性的公租房建立爭(zhēng)取時(shí)間。2011年以來(lái)，多個(gè)城市大規(guī)模興建公租房，為的就是解決城市中無(wú)力購(gòu)買商品房的那部分人的居住問(wèn)題。未來(lái)當(dāng)降價(jià)下降到購(gòu)房人認(rèn)可的程度，公租房大量入市，中低價(jià)位、中小戶型房源供應(yīng)充足的時(shí)候，才是限購(gòu)令達(dá)到目的的時(shí)候。
對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，隨著住房銷售的全面下跌，土地市場(chǎng)也急速萎縮。在這種情況下，全國(guó)土地出讓金同比下跌預(yù)計(jì)達(dá)到3成以上。而土地出讓金的減少，使得以土地財(cái)政為主導(dǎo)的地方政府財(cái)政收入將嚴(yán)重縮水。在這種情況下，地方政府不得不千方百計(jì)希望松綁房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，先是佛山、成都直接修改當(dāng)?shù)叵拶?gòu)政策，而后是更多的城市在限購(gòu)延期的問(wèn)題上沉默不語(yǔ)。不過(guò)，在佛山和成都限購(gòu)令“松綁”被明令禁止后，可以說(shuō)2012年限購(gòu)政策繼續(xù)延續(xù)幾無(wú)懸念。
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