李一戈：實現目標房價幸福指數才會上升
2012-02-08 來源：21世紀經濟報道 編輯：喬銘
按照住建部的說法，全國657個城市2011年均已公布房價控制目標，到年底，“絕大多數地方基本實現年初制定的房價控制目標”。這個結論并未出乎大多數人的意料。2011年各地奉命公布房價控制目標沒多久，我就指出要完成房價目標是一件多么容易的事，如果連這個任務都完不成，只能說它太笨。但倘若人們非要認真追究起來，那么，即使“絕大多數”代表99%，也仍然不是全部，住建部為何不向社會如實公布，哪些城市完成了房價目標，又有哪些城市未能如期完成?我們不敢冒昧揣測住建部是想保留自由裁量權，但至少公眾的知情權應予尊重。
其實，沒完成房價目標，也沒什么大不了的。雖然從2005年3月26日《國務院辦公廳關于切實穩定住房價格的通知》(國辦發明電〔2005〕8號文件)，提出“對住房價格上漲過快，控制措施不力，造成當地房地產市場大起大落，影響經濟穩定運行和社會發展的地區，要追究有關責任人的責任”，到2010年4月17日國務院《關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》規定“穩定房價、推進保障性住房建設工作不力，影響社會發展和穩定的，要追究責任”，
以此推導的結論是：公布房價控制目標沒有任何意義，是否實現房價目標也沒有意義。也因此，2012年建議住建部別再讓各地制定房價控制目標了。興師動眾，煞費苦心，卻是徒勞，正如俗諺所說：播下的是跳蚤，不能期望收獲龍種。有朋友會說，光指責誰不會啊，你倒是說說想怎么個調控法?這話挺噎人的，但好在公民有提建議的權利。我個人的想法是：各安其位，各司其職。
對于中央政府部門來說，2012年重要的是房地產制度的設計，關鍵字是土地、稅收、保障、信息。土地不僅是國有土地出讓，也包括集體建設用地(含小產權用地)市場化的可能。稅收是指房地產的稅收制度。保障就是保障房建設規劃和住房保障法。信息是指房地產信息系統建設。信貸不是不重要，而是無須專門制定針對房地產的信貸政策(與基本住房有關的信貸可納入住房保障法)。
如果2012年把房地產制度的主要問題想通想透了，設計好了，下一屆中央政府就可以據此實施。以后，就不需要每年都來一次調控，發若干個調控文件，到頭來卻被指為“年年調年年漲”。如果住房投資收益的50%以上要被政府拿走，就不會有人去投資住房，也就不需要什么限購不限購，遑論什么房價控制目標;如果房地產信息系統與公務員財產公示打通，那些收取房子的人就得三思而后行。
對于地方政府來說，樓市調控只有兩件事可做。一是公布并嚴格實施土地出讓計劃。二是公布并嚴格實施保障房建設計劃。負責任的城市政府，地價絕不是越高越好，而是在準確調查住房需求的基礎上有計劃地賣地。2011年絕大多數城市的土地計劃沒完成，表面上是地產商沒錢買地、不敢買地，實際上還是地價太高。你要是地價足夠便宜，我不相信找不到買主。這跟地產商賣房一個道理。
在此特別提醒各地要高度重視2012年的保障房分配問題。2012年是保障房上市高峰之年。2011年千辛萬苦好不容易湊齊了保障房的數量，2012年要是由于信息不透明，監督不到位，處處是窟窿，問題一大堆，后果會相當嚴重。也許房價目標沒完成連警告都沒有，保障房分配出了大問題卻可能會被撤職。
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