吳曉靈：房產稅不應再增試點范圍 供給反應增加
2012-09-24 來源：0352房網 編輯：詩諾
日前，全國人大常委會財經委員會副主任吳曉靈在“2012第三屆中國房地產業高峰論壇”上明確指出，“應該明確房地產稅的調節對象和目的，穩定市場消費預期。”
2012年房地產調控從價格的漲勢上來說是有成績的。但頻繁變動的政策使住房消費失去了穩定的預期。完善制度，穩定預期是未來住宅市場健康發展的重要條件。
房產稅不應再擴大試點范圍
吳曉靈表示“我們要征房產稅到底是財產稅還是消費稅?我們在購房的時候已經交了70年的土地使用稅了，現在又要作為一個財產持有者進行征稅，是不是應該有一個說法?”吳曉靈認為，把房產稅定位為消費稅比較好，“這意味著要保障居民公平的基本消費不征稅，而對于過于基本消費的面積之上的我們可以征稅。而國家拿這個稅可以定向反哺對居民保障房的支出，這樣就可以形成一個良性的循環。”
同樣，原中國建設部總經濟師兼住宅與房地產業司司長、中國住房和城鄉建設部房地產市場宏觀調控決策專家、中國物業管理協會會長謝家瑾在論壇上表示，中國目前不具備征收物業稅的條件。建議對擴大物業稅要從長計議，替代政策既能夠抑制投機，適度控制投資，最好還要考慮到操作和征收的成本。
吳曉靈還指出“房產稅不應該再擴大試點范圍了。一個稅政策意圖沒有明確，稅收標準沒有明確，如果說再推廣下去，全國會有很多不同的稅種，因此應該盡早提交人大討論這個問題，到底是財產稅還是消費稅，是針對什么來調控，調節的目標是什么?盡管這個可能出臺的時間會比較晚，比允許各個城市試點稅收可能會晚一點。但是稅政討論的過程，就是全民統一認識，凝聚共識的過程。而這個過程當中，大家知道有這樣一個稅要出來了，也會對自己的消費行為適當考慮，也可以起到抑制過度消費和投機的作用。”
增加供給是釜底抽薪之策。當務之急是增加用地供應！
“從2004年至今，政府對房地產市場進行了多輪調控，雖然每一次都取得了成效，但調控政策更多是針對一段時間內的問題，對供求關系的平衡和改善，始終考慮和把握不夠。”因此，謝家瑾認為，供求矛盾始終是引發房價反彈的定時炸彈，調控政策一旦松動，短期內就會出現供不應求，價格反彈。
謝家瑾強調，增加供給是釜底抽薪之策。當務之急是增加用地供應，督促各地開工，加快城市配套，提高容積率，提高土地使用效率。支持群眾的合理需求，支持開發商的合理需求。
吳曉靈指出，地方財政收入過度依賴土地出讓收入，必然推高房地產價格。“讓農村建設用地和宅基地進入住宅用地市場，能增加城市住宅用地，抑制土地價格過快上升，給農民以財產性收入。”
謝家瑾進而表示，“自1994年分稅制之后，地方政府過于依賴土地收入，再加上房地產用地采取招拍掛，為了保證土地獲得高收益，地方政府采取饑渴性供應，高額的地價推漲了房價。然而，產生問題的是土地出讓制度而不是地方政府。如果說對一次性收取土地出讓金改為土地使用年租制，購房者買房之后按年繳納土地使用費，可以實質性的降低現行房屋銷售價格。” 謝家瑾還表示，必須改革現行的土地出讓制度，推行年租制。
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