張宏偉：預售審批權力下放或變相刺激樓市成交量回升
2012-10-11 來源：張宏偉博客 編輯：詩諾
2012年10月10日，國務院發布關于第六批取消和調整行政審批項目的決定，其中對“房地產預售許可”審批權同樣進行了調整。商品房預售審批由以前的縣級以上房管部門下放到設區的市級、縣級房管部門。這對于房地產市場有何影響?
同策咨詢研究中心總監張宏偉認為，商品房預售審批由以前的縣級以上房管部門下放到設區的市級、縣級房管部門，上級政府不再管那么多，更多的發揮下一級地方政府的主觀能動性，應該是一件好的事情。從下放的目的來看，應該是為了讓區縣更好、更直接、有效地監管區域內樓盤項目預售及預售資金狀況，對于沒有按照規定 執行的開發企業就可以直接進行管理和監督。
不過，區縣政府對于轄區內商品房項目預售的監管關鍵還是在于其執行力度怎么樣，如果嚴格執行，可以達到調節、監督市場的作用，如果執行的不利，往往效果適得其反。
從當前市場特征而言，房地產市場成交量陷入階段性觀望，“金九”成色不佳，“銀十”前景難料，預計地方政府在操作上可能會利用預售的監管權力的下放，適當放松預售資格審查，以促使開發企業可以提前進行銷售，促使市場成交量有所回升，通過變相放松預售監管來刺激房地產市場成交量的回升。
從經驗來看，變相放松預售監管這種現象有可能在預售監管不是很嚴格的二三線城市、甚至更普遍地在三四線城市發生，盡管可以促使成交量回升，但是，隨之，應該也會有一些問題發生，比如開發企業預售資金監管不力、預售資格審查不嚴格引起的房屋買賣糾紛等，甚至出現開發企業跑路等問題，因此，還應該慎重看待此次商品房預售權力的下放。
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