李斌：中國房地產調控不妨借鑒德國模式(2)

2012-12-13 來源：李斌的博客編輯：木木

　　實際上可以說，我國經濟曾經在比較長的時間里實踐了這種德國式的政策思路;這就是朱镕基執掌經濟管理權的十年。朱總理明顯地采取了反對通貨膨脹和資產炒作的政策立場。他既打擊股票炒作，又打擊房產投機。如今的民富國強，正是在那個時代所奠定的基礎，對此大家是有共識的。可以說，正是由于這種政策未能很好地延續下去，這才導致最近十年發生了包括房地產泡沫在內的諸多經濟問題。簡言之，筆者認為，現在我們應當回到朱總理的經濟政策，并將之作為我國今后長期堅持的政策路線。這條路線就是穩貨幣，穩財政，反通脹，反炒作。

　　這條政策思路在房地產領域的體現，首先就是實行“房產稅”(或曰“超額房產稅”或“房產消費稅”)。這是一個全新的稅種。因為其名與現行的房產稅相重合，有人就要把它與其他稅種“整合”一番，不過是一種胡拉亂扯、拖延塞責之舉。“超額房產稅”是對房屋囤積和炒作的“精確打擊”，應予盡快實行。它不涉及商業房產，也應暫不涉及農村房屋。其所規定的免稅住房面積應當足以把廣大以自用為目的的居民排除在納稅人之外，其所規定的稅率應當足以阻止對房屋的囤積和投機。當前我國仍然處于經濟發展速度比較快的時期，假如國家對房地產泡沫采取比較主動的打擊措施，雖然暫時要經受一些沖擊，但整體經濟應當仍然是可以承受的。房價降低以后，地價也會下來，我國工商業的國際競爭力也就能夠在一定程度上得到恢復，資金就會從房地產重新回流到工商業領域。同時，抑制農民進城的屏障、以及挽留農民固守土地的誘惑也就都不存在了。城市化的順暢進行，將會鑄就新一輪的繁榮。當城市化接近尾聲的時候，農村也整理出了許多新的土地，屆時，國家可以再提高人均免稅居住面積，鼓勵城市居民住別墅或大房子，從而再帶動房屋投資，延續繁榮。“超額房產稅”的推行也可以為個人所得稅按家庭征收創造一定的條件，所以，這個稅種實際上可以下成一盤意味深長的大棋。

　　德國模式的其他方面我們還可以繼續研究和引進。當然，我們不必一定要模仿其全部做法。關鍵在于理解其道理和精神實質，然后予以創造性運用。有人把德國模式理解為國家可以毫無顧忌地做任何事情，這是完全錯誤的。德國人對于市場經濟的理解有其獨到之處，他們對競爭機制的強調甚至超過英美國家。政府與市場如何結合，這是很有講究的，是需要科學設計的。所以，一些人不要以為又找到了新的根據，可以繼續實行那老一套的粗放式管制辦法。

（責任編輯：0352房網）