江蘇省將發布公租房建設“1+4”管理模式文件
2011-09-09 來源：0352房網 編輯：狄海霞
江蘇省的公租房管理辦法出臺后，各市何時出臺細則一直備受關注。8月31日記者獲悉，針對公租房，南京將出臺的不僅僅是一份文件，而是“1+4”。
根據行動計劃，從2011年至2015年，南京市將建公租房600萬平方米;南京公租房的租金標準將定在市價的七折左右，初次承租期為3年～5年;為了吸引大量人才，南京將人才住房納入公租房體系，并且在保障性住房項目中，人才住房占公租房的比重不低于50%。
“1+4”文件即將正式發布
江蘇省公租房管理辦法從9月1日起已正式實施。8月30日記者了解到，更為細化的南京版管理辦法也將出臺。9月1日下午南京將召開全市公共租賃住房、人才住房建設管理大會。會后，《南京市公共租賃住房管理辦法》《南京市公共租賃住房建設五年行動計劃》等“1+4”文件將正式發布。
有關人士透露，9月1日召開的南京市公共租賃住房、人才住房建設管理大會之后，“1+4”文件將會正式發布。這些文件包括：擬以市委市政府的名義下發《關于加快公共租賃住房和定向公共租賃住房的實施意見》;以市政府令的形式發布《南京市公共租賃住房管理辦法》;以市政府文件的形式下發《南京市定向公共租賃住房實施計劃》和《南京市公共租賃住房五年行動計劃》;以市政府名義批轉《南京市公共租賃住房和定向人才住房規劃與建設設計導則》。
5年時間建設600萬平米
根據五年行動計劃，南京從2011年至2015年，將建設600萬平方米的公租房。這個數字是如何測算出來的?為使公租房、人才住房建設與全市經濟發展、社會進步相適應，有關部門對全市的需求進行了詳細分析。
首先，南京在“十二五”期間，要全面解決城市中等偏下收入住房困難家庭的住房難題。目前，全市這部分人群數量有5.6萬戶，通過經濟適用房、廉租住房、拆遷定銷房等保障方式解決其中的3.9萬戶住房問題，其余1.7萬戶城市中等偏下收入住房困難家庭，將納入公租房保障范圍。
第二，新就業人員的需求分析。東南大學公共租賃住房研究組提供的數據顯示，每年畢業后在南京參加工作的新就業人員約有7萬人，五年共35萬人，其中40%約14萬人為外地及集體戶口人員，需要納入公租房保障。
此外，南京這五年要引進大量人才，也需要通過公租房當中比較高端的住房來解決他們在南京的住房問題。
公租房主要面向中低收入人群
根據即將出臺的《南京市公共租賃住房管理辦法》，南京由政府投建的公租房，主要解決城市中等偏下收入住房困難家庭的住房問題，重點解決培育和留住基礎性人才的住房問題，逐步解決其他新就業人員和外來務工人員階段性住房的困難。很顯然，新就業人員和外來務工人員的數量，要超過中低收入住房困難家庭。對此，《管理辦法》明確，各用工單位是解決這兩類人群住房困難的主體。但是，在給予優惠政策的同時，也嚴格限制各單位變相進行房地產開發和實物分房。
市價打7折初次承租3～5年
有關人士表示，南京的公租房將實行年審制度，嚴格把關準入和退出機制。不再符合承租條件的，必須立即退出公租房。
《南京市公共租賃住房管理辦法》也明確了南京的公租房租金標準，與全省提出的標準一致，為同地段市場租金的70%。面向中低收入住房困難家庭的公租房，初次承租期為5年，可以續租;而各開發區、工業園區及用工單位自建的面向新就業人員和外來務工人員的公租房，承租期應與用工期相適應，初次承租期為3年。
公租房必須是裝修好的成品房
南京對公租房的整體規劃、建筑以及室內外裝修設計，也都提出了明確的要求。
規劃設計上，公租房選址要結合產業功能聚集區的分布，適當提高容積率和建筑密度，提高土地使用效率。在建筑設計上，宿舍類住房除了設置公共廁所、公共浴室和公共活動室外，還要配建社區管理用房，以及超市、餐飲、食堂、洗衣房等配套的商業用房。室內外裝修設計上，原則是實用、經濟、環保。
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