新拆遷條例：暴力迫遷追刑責 違建不補償
2011-05-03 來源：0352房網(wǎng) 編輯：編輯小馮
■聚集“新拆遷條例”
據(jù)新華社北京1月22日電（記者隋笑飛陳菲）2011年1月21日，國務院總理溫家寶簽署國務院令，公布《國有土地上房屋征收與補償條例》，自公布之日起施行。條例規(guī)定，采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
此外，條例還規(guī)定，采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構成犯罪的，依法追究刑事責任；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
中國法學會民法學研究會會長、中國人民大學副校長王利明認為，條例明確了政府是征收補償?shù)闹黧w，并禁止建設單位參與搬遷，這些都有助于化解長期以來因建設單位作為拆遷主體所引發(fā)的各種社會矛盾，有助于維護社會穩(wěn)定。
國有土地房屋非“公共利益”不得征收
據(jù)新華社北京1月22日電（記者鄒偉楊維漢）在何種情況下才能對國有土地上的房屋進行征收？國務院21日公布的《國有土地上房屋征收與補償條例》明確規(guī)定，市、縣級人民政府作出房屋征收決定，必須以“為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要”為前提。新條例規(guī)定：確需征收房屋的各項建設活動，應當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設、舊城區(qū)改建，應當納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。
征收范圍確定后，“違建”不補償
據(jù)新華社北京1月22日電（記者鄒偉陳菲）針對一些地方存在的房屋征收前“突擊”改擴建，以期獲得更多補償?shù)默F(xiàn)象，國務院21日公布的《國有土地上房屋征收與補償條例》給出了明確規(guī)定，以杜絕此類投機取巧、侵占公共利益的非法行為。
新條例明確，房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為；違反規(guī)定實施的，不予補償。房屋征收部門應當將前款所列事項書面通知有關部門暫停辦理相關手續(xù)。暫停辦理相關手續(xù)的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。
有關專家認為，在公告征收范圍之后新建、擴建、改建房屋，如果給予補償，于法于理不合，對納稅人和其他守法的被征收者不公平。但有些由于歷史原因形成房屋手續(xù)不全的，應當先由有關部門進行認定、處理。對此，新條例專門作出規(guī)定：市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應當組織有關部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，應當給予補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，不予補償。
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