宅基地三權(quán)分置將成今后方向 土地承包制延續(xù)
發(fā)布時間：2018-03-10 來源：北京青年報 編輯：劉哲
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摘要：昨天上午，十三屆全國人大一次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請農(nóng)業(yè)部部長韓長賦，農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人、辦公廳主任潘顯政就“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。
在回答土地承包期相關(guān)問題時，韓長賦介紹，改革開放以來，我國農(nóng)村土地先后進行了兩輪承包，開始是一個15年，后來延長30年。去年習近平總書記在作十九大報告時，講到第二輪土地承包到期后再延長30年，將使農(nóng)村的土地承包關(guān)系穩(wěn)定在75年。這意味著今后土地集體所有、家庭承包經(jīng)營的農(nóng)村基本經(jīng)營制度不會改變，也意味著集體經(jīng)濟組織成員依法承包集體土地的基本權(quán)利不會改變。
針對去年的“塑料大米”事件，韓長賦辟謠稱，中國的大米是安全的，“塑料大米”絕無此事。至于轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化的推廣問題，他表示，轉(zhuǎn)基因問題說到底是個科學問題、法治問題。安全不安全，應當由科學來評價。能種不能種，應該按法規(guī)來處理。食用不食用，則要由消費者自己來選擇。潘顯政介紹，目前我國只批準了轉(zhuǎn)基因棉花、番木瓜商業(yè)化生產(chǎn)，沒有批準轉(zhuǎn)基因糧食作物商業(yè)化種植。
韓長賦說，今后隨著科技進步，隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民將是一個有吸引力的職業(yè)，“我們要讓農(nóng)民從身份稱謂回歸職業(yè)稱謂，將來想當農(nóng)民不容易。”農(nóng)村將來會成為稀缺資源，會成為城里人向往的地方。
對許多城里人向往農(nóng)村的田園生活，也想到農(nóng)村購買一塊宅基地的現(xiàn)象，韓長賦回應，城里人到農(nóng)村買宅基地蓋房子政策上是不允許的。因為宅基地是屬于農(nóng)村集體所有的，只有具有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份才能依法依規(guī)取得本集體經(jīng)濟組織宅基地的使用權(quán)，這是集體經(jīng)濟組織成員特有的權(quán)利，而且原則上是一戶一宅。
但他同時也表示，閑置的農(nóng)房確實是一筆寶貴的資源。今后，宅基地“三權(quán)分置”是一個方向，或者是一個路子。韓長賦介紹，目前我國的農(nóng)村承包地已經(jīng)實現(xiàn)了“三權(quán)分置”，就是所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，這個路子也可以借鑒引用到宅基地以及閑置房的使用上。就是在堅持宅基地所有權(quán)屬于農(nóng)民集體、資格權(quán)屬于集體經(jīng)濟組織成員的基礎(chǔ)上，適度放活宅基地的使用權(quán)。通過多種方式，使閑置的農(nóng)房能夠更好地利用起來。
