白瑞軒:面對強拆不能治標不治本
2011-05-25 來源：0352房網(wǎng) 編輯：編輯小馮
近日，國土資源部就近期部分地方因征地拆遷引發(fā)惡性事件，日前下發(fā)緊急通知，要求各地嚴格規(guī)范征地拆遷管理，堅決防范查處強征強拆行為，切實維護群眾合法權(quán)益。
這個通知來得還算及時，但是就本通知的內(nèi)容分析來看，從精神層面的確落實了黨中央的要求，然而在行文內(nèi)容和措辭上還算有一定力度，然而總體讀完消化后，總感覺通知有些急于求成的意思。
看似態(tài)度如此堅決，在執(zhí)行過程中只是具有亡羊補牢的做法，只能治標達不到治本的效果，即便由一把手親自操辦，只是安排工作內(nèi)容和工作所要達到的目的，而沒有若完不成任務(wù)所要受到的懲罰。在堅決查處強征強拆的暴力惡性事件上，下達的任務(wù)不夠強勁，在近幾年多如牛毛的此類案件處理上也不夠強勁，很容易受外界壓力或突發(fā)事件的阻擾，在實施查處的過程中極易出現(xiàn)軟執(zhí)行，最后得到的將是“破窗效應(yīng)”。
不妨從貴州茅臺鎮(zhèn)執(zhí)法隊強拆打砸合法店鋪，還回應(yīng)不違法說起。看來茅臺鎮(zhèn)政府的做法還底氣十足，打造白酒一條街的城市規(guī)劃，適應(yīng)酒文化的品牌發(fā)展。這本身沒錯，但應(yīng)該有一個合理的搬遷和補償措施，更應(yīng)該和非白酒經(jīng)營商鋪提前溝通，若做到了這些，也就不會出現(xiàn)如此轟動的“暴力事件”。
從這起暴力事件，再聯(lián)想之前的暴力事件，例如：江西宜黃拆遷悲劇、連云港父子自焚拒暴力拆遷事件、武漢七旬老太阻止暴力拆遷慘遭“活埋”、杭州千人強拆逼遷者：不簽要你頭下來，等等。這些事件歸根結(jié)底，無一不與經(jīng)濟利益和地方政府的業(yè)績掛鉤，而為了城市建設(shè)卻采用了“帝國主義”式的野蠻行徑，一旦事情鬧大，這些地方官員，便會采用“鴕鳥效應(yīng)”。到頭看，盡喪的不僅僅是部分官員的位子，而是政府的公信力和政府形象。而國家進行城市化進程建設(shè)一切是為了民生，解決民生，安撫民生，這類事件，都與國家的大政方針唱反調(diào)。本次國土部下發(fā)緊急通知，在行動上的給老百姓吃一顆定心丸，國家絕對會給一個滿意的處理方案。
還有一個值得關(guān)注的，今年我國將開工建設(shè)各類保障性住房1000萬套，國務(wù)院有關(guān)部門將重點監(jiān)督保障性安居工程開工情況，并將組織多次督察。確保10月底前，各地簽訂的1000萬套保障房任務(wù)全部開工，投資全部到位并起效。
而有些地方政府明知目前達不到這個任務(wù)，害怕督察組的檢查，盲目上馬進行大拆大建，來充當(dāng)保障性住房，以致出現(xiàn)惡性事件。為了業(yè)績和任務(wù)，破壞民生，是喪盡天良的，作為人民的公仆一切皆為民。而到頭來則是打著經(jīng)濟發(fā)展的外衣，糊弄國家傷害百姓。
所以說，國土資源部在堅決查處強征強拆惡性事件的同時，更要從源頭上建立一套處罰措施，各盡其責(zé)，各盡其職，各盡其能，也可以適當(dāng)運用責(zé)任連坐法，強勁起來確保百姓利益和國家及地方的公共安全。也更希望國土資源部從土地建設(shè)的源頭上，抓住當(dāng)前市場較為穩(wěn)定的有利時機，牽頭與建設(shè)部、發(fā)改委、財政部、稅務(wù)總局、央行等部委，行進密集協(xié)調(diào)，力保從保障性住房政策、土地供應(yīng)政策、金融信貸政策、財政稅費政策、技術(shù)政策等層面，盡快啟動全方位的改革，建立起確保城鄉(xiāng)居民“住有所居”的住房政策體系。
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