楊旭紅：2012年中國樓市的“護果運動”
2012-03-07 來源：楊旭紅博客 編輯：羅慧哲
如果說2011年是房地產調控的“攻艱年”，那么，2012年將是“護果年”。今天，溫家寶總理在向十一屆全國人大五次會議作政府工作報告時表示：要繼續搞好房地產市場調控，嚴格執行并逐步完善抑制投資、投機性需求的政策措施，進一步鞏固調控成果，促進房價合理回歸。
“房價合理回歸”，只能說最終結果，能否在今年內實現，這是沒底的事，因為“合理”原本就很難界定。相對而言，“進一步鞏固調控成果”，指代清楚一些，那就是繼續保持房價下跌或平穩的勢頭，避免年內再度出現顯著上漲。筆者認為，如果堅持到第四季度才出現小幅復蘇，并不算是破壞“成果”。從很大程度上可以說，“保衛成果”就是2012年房地產政策的指導方針。
為何說去年是“攻艱年”?大家不妨回想一下，去年1月出臺的“新國八條”，是2009年12月調控以來的第四波調控，一次比一次更加“史無前例的嚴厲”。結果去年前三季度，成交量下滑，價格依舊堅挺。萬般無奈，去年7月份國務院常務會議再議房地產調控，要求符合條件的二三線城市也要實行限購。終于，去年“金九銀十”落荒而逃，潰不成軍;終于，去年10月份，全國70個城市房價指數首次出現環比下跌。
至2012年1月份，房價已連續環比下跌了4個月。而在2010年4月“國十條”出臺后，僅僅于當年6月出現一次環比下跌，調控效果可謂微弱。對于去年的調控效果，溫家寶總理在政府工作報告時如此定性：“投機、投資性需求得到明顯抑制，多數城市房價環比下降，調控效果正在顯現。”形勢喜人，更須維持。
那么，房價何時應該止跌?筆者的觀點是：上半年還應維持下跌態勢，三季度筑底，四季度小幅上漲。如果按這一步調，則基本接近完美。房價如果過快反彈，比如隨著二季度成交量的反彈而上漲，則調整時間偏短，極有可能招致新一輪的政策打壓;房價如果今年一直下跌，則會產生明顯的負面效果，比如老板跑路、樓盤爛尾、業主砸售樓處、建筑業欠薪失業、銀行貸款風險上升、經濟受拖累等。
2008年那輪房地產市場調整，70個城市房價環比下跌了6個月，這一輪應該保持9-12個月，才能稱得上階段性回歸合理，調控效果顯著，短期目標基本完成。在上述指導方針之下，中央層面的調控自然不會放松，至少上半年不敢動搖。“嚴格執行并逐步完善抑制投資、投機性需求的政策措施”，這就是政策保障。
兩層含義：第一層是嚴格執行，不用解釋了。第二層是“逐步完善”，也就意味著某些調控措施會改變方式，比如限購、限貸、限價等濃厚行政干預手段，將極有可能微調，被別的政策替代，比如房產稅。
另外，溫家寶總理表示：“要加快建設城鎮住房信息系統，改革房地產稅收制度，促進房地產市場長期平穩健康發展。” 住房信息系統，是指所謂的6月底實現40個城市住房信息系統聯網。改革房地產稅收制度，是指房產稅。這兩項工作，是涉及房地產市場長期發展，尤其是房產稅試點，今年極有可能增加試點城市。單靠房產稅，不可能完全抑制投資投機性購房需求，卻是完善調控和稅制的應有之義。
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