中國房地產市場面臨十字路口:到底是要土地財政,還是要房產稅?在沒有第三個選項的情況下,房產稅成為相對不壞的選擇。
房產稅存在種種問題,卻是擺脫土地財政、建立稅收政府、調節財產分配收入的有力武器。我們必須在種種選擇中,做出對未來最不壞的選擇。房產稅是其中之選。
國土資源部網站8月20日轉發《中國國土資源報》文章,披露湖南、湖北的房產稅征收細則正在制訂過程中。但到下午6點,也許被市場的反應嚇壞了,網站撤下了這篇報道。8月21日,湖北省地稅局新聞發言人徐正云證實,房產稅改革征收細則正在制定中,具體的征收細節以及方案出爐時間還不清楚。8月22日湖北省地稅局發表公開聲明稱,該局沒有接到任何征收通知,更沒有制定相關細則。
無論是否撤下報道,無論是否官網辟謠,中國房地產市場面臨的十字路口選擇不會變:到底是要土地財政,還是要房產稅?在沒有第三個選項的情況下,房產稅成為相對不壞的選擇。
土地財政的惡果彰顯無遺,地方政府成為大地主,貪婪攫取土地資產的最高溢價,而后進行不可制約的投資,在一次性出售土地的過程中,中國的財富一次性使用完畢,其結果是中國在短時間完成了世界上數量最多的高層建筑,而對這些建筑的功能定義不清。任何一個政府必須靠合法的稅收養活自己,提供公共服務,當政府以“大地主”的身份活躍在最重要的資產定價市場時,這一市場必然是扭曲的。
土地財政行到盡頭,公民對日益上升的房地產價格表示憤怒,無論是租售比還是房價收入比,均顯示房地產價格超過了普通人的承受能力。地方政府被視為房地產泡沫的最大受益者,失去了財政公平的基礎。去年房地產市場下行,土地流拍增加,公眾的視線第一時間轉向土地財政,很多人打賭政府出于自身生存的需要,會挽救危險的房地產市場。這樣的推測并非無理,但也顯示了房地產領域公信力的喪失。
相比土地財政,房產稅起碼可以在合理、合法的軌道內,把政府納入到稅收的軌道上來。
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