李稻葵：二手房按差額20%征個稅執(zhí)行難度很大
2013-03-12 來源：第一財經(jīng)日報 編輯：如是
摘要：房價已經(jīng)連續(xù)多年成為兩會期間代表委員關(guān)注熱點。“兩會”召開前夕，國務(wù)院再推房地產(chǎn)調(diào)控政策“國五條”，引起學(xué)界和市場廣泛關(guān)注。
房地產(chǎn)市場屢調(diào)屢漲的背后是地方政府對土地財政的依賴。全國政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授李稻葵表示，土地問題的實質(zhì)是公共財政問題。他建議說，應(yīng)允許地方政府長期持有一部分房產(chǎn)和地產(chǎn)，出租給外來工，拿出租合約到金融市場去融資。
李稻葵認為，地方財政事實上是政府干預(yù)經(jīng)濟一個最直接、最廣泛的方式，尤其是土地財政。
他說：“地方政府的發(fā)展依賴于土地出讓，如果房地產(chǎn)價格真被調(diào)下去，第一個受到威脅的是地方財政，積累了大量的土地不能夠出讓，地方財政馬上就出問題。這又是政府跟市場的關(guān)系問題，所以說來說去就是一句話，要理清政府跟市場、社會的關(guān)系。”
對于目前的房地產(chǎn)泡沫，李稻葵認為，立刻捅破會令社會不穩(wěn)，“應(yīng)該通過經(jīng)濟收入增長，老百姓購買力提高，把這個泡沫做實，這就是中國房地產(chǎn)最大的難題”。
“國五條”中要求按差額20%征稅，此后引起各地瘋狂的過戶潮。李稻葵說，政策出臺到執(zhí)行不應(yīng)有時間差，并且按差額20%征稅難以計算，執(zhí)行難度很大。
他認為，“國五條”細則最有實效的是二套房首付和貸款利率的提高。
全國人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)研究中心主任蔡繼明則表示，因為農(nóng)民進城落戶最大障礙是高房價，這已成為阻礙城市化進程最大的障礙，同時也會阻礙國民經(jīng)濟的發(fā)展。
蔡繼明認為，如果讓中等以上的居民能夠買得起房，讓包括外來務(wù)工人員在內(nèi)的最低收入人群住上廉租房，每年對住房的需求恐怕也是天文數(shù)字。
蔡繼明稱，調(diào)控房價并不會影響GDP增長。“就拿現(xiàn)在2.6億的農(nóng)民工來說，比如兩個人一套房，需要1.3億套，按一套房60平方米計算，就是78億平方米，每年還有一部分房子破舊更新，城市還有新增人口。合理的房價，不會影響GDP增長，反而有促進作用。”
全國政協(xié)委員、經(jīng)緯集團主席陳經(jīng)緯則認為，我國房地產(chǎn)市場發(fā)展到今天，是關(guān)注度太高、分析太多、調(diào)控手段太雜。
陳經(jīng)緯表示，2005年他任全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會主席時就提出，最要緊的是照顧收入低、無收入人群，甚至沒收入的老百姓，提供商品房和廉租房。“香港、新加坡都有案例，政府零地價拿出來建廉租房，廉租房要按收入來收租金，還要有一個退出機制。”
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