齊 驥 ：保障房一月內集中開工提速詳解
2011-07-28 來源：《中國建設報》 編輯：喬銘
保障房是人們最關心的問題，可最近媒體大量的報道保障房開工建設的報道含水量出乎人們意料，從5月末開工率34%到6月末開工率超過50%，全國保障性安居工程建設的加速度，引起社會關注。人們在欣喜的同時，難免也有不解，究竟是什么原因使得保障房建設在短短一個月的時間全面提速?
針對公眾疑惑，住房和城鄉建設部副部長齊驥日前接受記者的專訪，作出了回應。
三大原因促使保障性安居工程建設全面提速
0352房網：您可能注意到，超過50%的開工率一經公布，引起社會廣泛關注。究竟是什么原因導致保障房開工率大幅提升呢?
齊驥：原因主要有三個，一是：房屋建筑項目包括住房項目建設都要遵循基本建設程序。從項目立項、規劃選址、勘察、建筑設計到組織施工，通常需要半年以上的時間。一些較大規模的房地產開發項目前期準備時間甚至會達到1年以上。由于各地對保障性住房項目大都實施了簡化審批的綠色通道，使其較商品住房項目的前期準備時間大大縮短，但一般也需要3至6個月。因此，今年一季度，大部分保障性安居工程項目都處于項目的前期準備，只有少數準備充分的項目和去年儲備的項目才能在早期開工建設，而多數項目要在二季度和下半年集中開工。
二是住房建設屬室外作業，受氣候條件影響較大。特別是我國三北地區(包括東北、西北地區和內蒙古)在4月份之前普遍處于“凍土期”，即使前期準備工作充分，由于氣候影響也無法在4月份前破土動工。今年我國三北地區保障性安居工程建設任務達300多萬套，占全國任務總量的近1/3。從5月起，北方地區的項目逐步進入開工旺季。
三是今年保障性安居工程建設部署早、行動早。今年2月份國務院即召開了全國保障性安居工程建設工作會議，住房和城鄉建設部代表保障性安居工程協調小組與各省(區、市)簽訂了目標責任書，及時下達了今年的計劃任務，下達時間大大早于去年。全國“兩會”以后，從3月份開始，國務院有關部門又及時向地方下達了中央補助資金。各地認真貫徹黨中央、國務院的要求，簡化辦事手續，提高效率，促進了項目及時開工。
11月底前開工1000萬套的目標有望全面實現
0352房網：按照要求，11月底前，1000萬套保障房要全面開工，您覺得這一目標任務能夠順利實現嗎?
齊驥：今年1000萬套保障性安居工程包括保障性住房近600萬套、各類棚戶區改造住房400多萬套。其中，廉租住房近170萬套、公共租賃住房近230萬套、經濟適用住房110多萬套、限價商品住房80多萬套。截至6月底，全國城鎮保障性安居工程已開工500萬套以上，超過年度計劃50%，比5月底增加了160萬套，建設進度明顯好于去年同期水平，開局良好。
總的看，多數住房建設項目在上半年以前期準備工作為主，5月份起陸續進入開工階段。就全國而言，二、三季度是施工的黃金季節。隨著施工旺季到來和各地工作力度的加大，預計未來兩三個月各地保障性安居工程建設速度會持續提升。
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