新拆遷條例通過 取消行政強拆 一律按市價補償
2011-05-17 來源：0352房網 編輯：編輯小馮
據新華社電 國務院總理溫家寶19日主持召開國務院常務會議，審議并原則通過《國有土地上房屋征收與補償條例(草案)》。
會議指出，《國有土地上房屋征收與補償條例(草案)》是根據《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國城市房地產管理法〉的決定》起草的。制定這個條例，關系到群眾切身利益，關系到工業化、城鎮化進程，關系到現代化建設全局。黨中央、國務院高度重視條例的制定工作，2007年12月國務院常務會議首次審議這個條例草案時提出，經過修改后要公開征求群眾意見。
2010年，條例草案先后兩次向社會公開征求意見，分別收到意見和建議65601條和37898條;起草單位召開45次各類座談會、論證會，廣泛聽取中央各部門、地方政府、被征收人以及相關專家的意見;選取40多個有代表性的城市進行專項調查研究;組織力量對社會高度關注的重點難點問題逐一研究論證，力求從制度上加以解決。經過各方面的共同努力，條例草案已經比較成熟。
按照統籌兼顧工業化、城鎮化需要和房屋被征收群眾利益，把公共利益同被征收人個人利益統一起來的總體要求，條例草案規定：
一是對被征收人的補償包括被征收房屋價值的補償、搬遷與臨時安置補償、停產停業損失補償和補助、獎勵。對被征收房屋價值的補償不得低于類似房地產的市場價格。對符合住房保障條件的被征收人除給予補償外，政府還要優先給予住房保障。
二是征收范圍。確需征收房屋的各項建設活動應當符合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃，保障性安居工程建設和舊城區改建還應當納入市、縣級國民經濟和社會發展年度計劃。三是征收程序。擴大公眾參與程度，征收補償方案要征求公眾意見，因舊城區改建需要征收房屋，多數被征收人認為征收補償方案不符合本條例規定的，還要組織聽證會并修改方案。
政府作出房屋征收決定前，應當進行社會穩定風險評估。四是政府是房屋征收與補償的主體。禁止建設單位參與搬遷，承擔房屋征收與補償具體工作的單位不得以營利為目的。五是取消行政強制拆遷。被征收人超過規定期限不搬遷的，由政府依法申請人民法院強制執行。此外，條例草案還對違反本條例的行為設定了嚴格的法律責任。
會議決定，該條例草案經進一步修改后，由國務院公布施行。
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