公租房后期辦法征求意見 7種情形可解約收房(2)

2013-06-26 來源：北京日報編輯：張璇

　　爭論聚焦

　　“空置”如何界定？

　　在征求意見會上，對于如何確定公租房“閑置”或者“空置”，如何拿到房屋“轉(zhuǎn)借”、“轉(zhuǎn)租”的確鑿證據(jù)，成了專家團成員討論的議題。

　　市住建委相關(guān)負責人坦承，在實際操作過程中，確定3個月甚至以上時間、承租人的實際居住少于30天這一項，確實可能面臨取證難的問題。即使有人舉報，工作人員也不可能24小時蹲點緊盯。目前，住建委已經(jīng)收集到一些關(guān)于設(shè)置打卡機、指紋機的建議，但這些方法還在論證中。

　　專家討論的另外一個熱點，也是法理和人情的關(guān)系。“對于轉(zhuǎn)借如何認定，如果將年邁的父母接來，自己又因為工作原因不能長期在公租房內(nèi)住，是否算轉(zhuǎn)借?”一位專家說。

　　市住保辦相關(guān)負責人表示，在實際操作中，已經(jīng)出現(xiàn)了這樣的問題。一位跨區(qū)選房的老師將年老的父母接來北京贍養(yǎng)，自己卻因為工作太忙經(jīng)常住在單位提供的雙人宿舍中。目前，住保辦正在研究對“借住”的認定。“接來的人如果為承租人的直系親屬，或者存在血緣關(guān)系，應(yīng)該符合人情。我們也希望找到更為人性化的方案，希望市民在7月2日以前，多提意見和建議。”相關(guān)負責人說。

　　違約懲罰是否要延展？

　　在發(fā)布“征求意見稿”之前，市住建委、市住保辦已經(jīng)在小范圍內(nèi)，征求過幾次意見。而在這些小型意見會上，參與者所爭論的是，對于在公租房申請、承租、退出過程中存在弄虛作假行為的申請家庭，是否要施以更重的處罰?這些公租房承租家庭多為保障房輪候家庭，目前本市正在推行“四房合一”，在這個環(huán)節(jié)作假，是否應(yīng)該影響其獲得產(chǎn)權(quán)型保障房?

　　“征求意見稿”中規(guī)定，因被查實存在違規(guī)行為的家庭，將會被責令退回承租住房。產(chǎn)權(quán)單位可給予2個月的過渡期，過渡期內(nèi)按照同區(qū)域、同類型市場租金收取租金;逾期仍拒不退回的，產(chǎn)權(quán)單位可依法向法院提起訴訟，要求承租人騰退公租房，并按照同區(qū)域、同類型市場租金收取滯留期間的房租。

　　僅僅是收回房屋的處罰，是否過輕?市住建委負責人表示，收回房屋之外，住建部的管理辦法還規(guī)定了一些處罰方式，如責令其按市場價格補繳從違法行為發(fā)生之日起的租金，記入公租房管理檔案，處以1000元以下罰款;有違法所得的，處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款。同時，5年內(nèi)不得再次申請公租房等。

　　但記者注意到，上述所有的處罰，都局限在公租房范疇內(nèi)。而本市正在推行“四房合一”的保障房申請政策，在“合一”的趨勢下，在公租房上弄虛作假，是否應(yīng)該影響其他保障房尤其是產(chǎn)權(quán)型保障房的申請?

　　“之所以先發(fā)布征求意見稿，就是希望收集更多方面的意見。”市住保辦相關(guān)負責人說，在幾次征求意見的過程中，已經(jīng)有專家建議，除依法收回房屋、甚至走上起訴途徑以外，還應(yīng)該通過社會道德、社會信用等方面來制約保障房中出現(xiàn)的違約、詐騙行為。

　　相關(guān)負責人答復稱，市住保部門將建立公租房信用信息共享制度，將公租房產(chǎn)權(quán)單位、服務(wù)企業(yè)、承租家庭的違規(guī)違約處理情況、承租家庭資格變動信息，進行記錄、歸集、共享，并可按照有關(guān)權(quán)限和程序與其他部門共享。

　　案例分析

　　承租家庭離婚

　　公租房怎么判？

　　承租家庭的兩口子陳先生和李女士準備離婚，他們曾經(jīng)以共同名義申請過一套公租房，離婚了這套房子怎么分?

　　市住保辦相關(guān)負責人說，承租家庭因離婚等家庭原因需變更承租人的，可以按照規(guī)定申請辦理變更手續(xù)。也就是說，陳先生和李女士的家庭如果只有兩口人，符合公租房小套型的申請標準，那么離婚時雙方可以協(xié)商決定出一名申請人，住保部門則會復核繼續(xù)承租的這名申請人。如果申請人的收入仍符合公租房標準，則依舊可以在這套房中租住。

　　但如果陳先生和李女士家庭中的人口數(shù)量為3口甚至以上，租住著中套型、大套型公租房。那么離婚后再續(xù)租時，住保部門會審核新的申請家庭成員是否還符合租住標準，同時確認其租房套型、租金補貼是否與變化后的家庭情況相符。

　　這位負責人提醒，夫妻離婚后無論誰繼續(xù)租住，都有可能因為人均收入變動導致租金補貼額度出現(xiàn)變化，甚至不能再租住公租房。

　　如果陳先生在結(jié)婚之前就申請了公租房，結(jié)婚后夫妻兩人經(jīng)過備案、審核仍舊符合公租房條件，離婚時，這套房也需要雙方協(xié)商，填寫變更承租人申請，住保部門也會對新承租人的資格進行復核。

（責任編輯：0352房網(wǎng)）