2月19日,國務院發展研究中心資源與環境政策研究所研究員倪紅日做客南都嶺南大講壇,詳解房產稅政策的制定情況和未來趨勢。作為財政領域的專家,倪紅日曾參與中央高層關于房產稅政策的研究制定工作,她強調房產稅的開征是肯定的,但短期內還沒做好準備。
在談到房產稅征收的原因時,倪紅日指出,在國外,房產稅是城市基礎設施建設與維護經費的重要來源,征收房產稅是為了公平。“如果有人占用了更多的資源,比如說他有十套房子,享受了更多的公共設施服務,他也不交稅,你覺得公平嗎?”倪紅日擔心,如果不通過房產稅抑制投資購房,那么就會有很多外國投資者在中國買房。
“地價推動房價成為了一個必然的現象,現在要征收房地產稅,實際上就是要解決地方政府基礎設施建設資金的正常來源渠道,要解決地方政府和中央政府之間的財力關系問題。如果我們早就征收房地產稅,土地財政的事不會這么嚴重。”倪紅日說。
“十二五”規劃提出的是“研究推進房地產稅改革”,說明決策機構認為“十二五”期間房產稅還不可能變為現實。她認為房產稅在未來三四年內都不會開征,因為有大量的前期工作需要準備。
“中國的稅制特點是流轉稅,也就是間接征收,比如買煙時,煙的價錢已經包含了稅收。但房產稅是直接稅,比個人所得稅還要直接,是收入到了你的口袋里還要往外掏,這就難了。”倪紅日指出,關鍵在于觀念的轉變,并且要公平、科學、合理地計算房產稅。
“我可以負責任地告訴大家,現在對居民住宅征稅的方案還沒有,是要聽大家的意見,在什么范圍內征、對什么人征都是在研究。”倪紅日昨日指出,“我個人建議,中國最大的特點就是公有制,每一個公民都有資格有一份財產,因此自住的房子在一定的面積之內不征稅。超過一定面積的,等于你多享受了公共資源的,要征稅。”
昨日有聽眾擔心,開征房產稅會造成稅負轉嫁的問題。倪紅日指出,稅負轉嫁的前提在于供求關系,如果住房供給大于需求,稅負轉嫁是轉不出去的。
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