江德斌：延續(xù)調(diào)控政策釋放樓市“維穩(wěn)”信號
2012-12-26 來源：江德斌的博客 編輯：木木
住建部25日表示，明年將繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸、稅收政策和限購措施，堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性住房需求，支持合理自住和改善性需求。繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)。
僅從字面上看，住建部不過是在重審樓市調(diào)控政策，并無新意，也沒有調(diào)控加碼的意圖;但若放在當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下看，就能體會到其背后的良苦用心。
此前中央經(jīng)濟(jì)工作會議決定“要繼續(xù)堅(jiān)持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不動搖”，在這樣的基調(diào)下，就不難理解住建部的表態(tài)，亦是在遵循會議精神，延續(xù)樓市調(diào)控從緊的政策原則。時值年末，住建部的這番表態(tài)，也徹底打破了業(yè)內(nèi)放松調(diào)控政策的預(yù)期幻想，并保持了調(diào)控政策的穩(wěn)定性，避免樓市出現(xiàn)過大幅度的震蕩，釋放出樓市“維穩(wěn)”的強(qiáng)烈信號。
在此輪史上最嚴(yán)樓市調(diào)控政策打壓下，全國樓市整體銷售不旺，房價走勢亦開始分化，上漲和下跌的幅度都不大，而部分地區(qū)如溫州、鄂爾多斯等，則出現(xiàn)房價大幅下跌的情況。明年延續(xù)樓市調(diào)控政策，則會進(jìn)一步導(dǎo)致樓市分化，一線城市房價上漲概率增大，二、三線城市房價基本穩(wěn)定或窄幅下跌，其他地方則會受制于需求而不振。至于開發(fā)商則冰火兩重天，行業(yè)并購加劇、強(qiáng)勝弱汰格局明顯，大批實(shí)力弱小的企業(yè)從此退出市場競爭。
當(dāng)下，由于限貸、限購政策相當(dāng)嚴(yán)厲，符合購買資格的比例很小，導(dǎo)致商品房銷量低迷，影響到開發(fā)商的業(yè)績，呼吁放松或取消“雙限令”的聲音很大。雖然住建部并未松口，部分地區(qū)試圖突破調(diào)控政策底線，則均被叫停。但也有部分地方采取曲線規(guī)避的策略，通過調(diào)整公積金貸款、人才獎勵等刺激政策，擴(kuò)大商品房的購買力。
“雙限令”雖然是行政手段，非市場經(jīng)濟(jì)一般原則范疇，但在時下房地產(chǎn)業(yè)尚未完全市場化的階段，它仍能發(fā)揮出一定效力。繼續(xù)執(zhí)行“雙限令”政策，實(shí)際上就是在購買需求低迷的情況下，繼續(xù)保持房價的總體穩(wěn)定性，避免大幅震蕩引發(fā)市場危機(jī)。事實(shí)上，如果沒有“雙限令”，特別是限購令的話，樓市可能已經(jīng)面目全非了。住宅亦是一種商品，必然要遵循市場規(guī)律，長期維持高房價，且永遠(yuǎn)上漲的格局，注定只是一個幻想。
樓市“維穩(wěn)”政策的延續(xù)，也是在爭取經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時間。我國經(jīng)濟(jì)增長幅度已經(jīng)下了一個臺階，投資與需求均有所下滑，再依靠房地產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增長的話，就會再次造成經(jīng)濟(jì)過熱、誘發(fā)通貨膨脹的后果。因此，延續(xù)樓市調(diào)控政策不變的做法，也是告誡地方政府不要有放松調(diào)控的思想，避免重走土地財政的老路，致使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整付之東流。
當(dāng)然，由于樓市調(diào)控屬于非常態(tài)行政手段，跟市場發(fā)展規(guī)律有一些抵觸，根本上說是無法長期延續(xù)的，必須要在適當(dāng)?shù)臅r機(jī)退出，讓樓市回歸市場經(jīng)濟(jì)之路。這是后話。
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