吳其倫：新國五條果斷出臺 將促使房價下跌
2013-02-25 來源：0352房網 編輯：小憂
摘要：2月20日，國務院常務會議研究部署房地產調控工作，出臺了五條政策措施，業界稱之為“新國五條”。“新國五條”的果斷出臺，表明高層抑制投機投資性購房需求的政策基調沒有改變。而從“新國五條”的政策措施來看，新一屆政府對于房地產調控將采用組合手段進行。具體體現在：
一是強化原有調控政策的執行與從嚴調控政策相結合。“新國五條”在強化地方政府執行調控方面加大了力度，具體措施為“建立健全穩定房價工作的考核問責制度”。此政策對于地方政府執行房地產調控有了明確的量化目標，即房價控制目標。在強化原有的調控政策基礎上，“新國五條”明確了限購從嚴及擴圍的調控思路。這樣，通過強化地方政府對于房地產調控的執行，與從嚴調控政策相結合，將在很大程度上確保調控能夠顯效。
二是短期調控手段與長效調控機制相結合。此次國務院常務會議要求進一步完善住房供應體系，健全房地產市場運行和監管機制，加快形成引導房地產市場健康發展的長效機制。而從“新國五條”政策措施來看，既有嚴格限購、差別化信貸等短期政策，也有房產稅試點擴圍、加強市場監管等長效政策。可見，接下來的房地產調控是以短期政策與長效調控機制相結合。
三是抑制需求與增加供應相結合。此次國務院常務會議指出，我國正處于城鎮化快速發展時期，短期內熱點城市和中心城市住房供求緊張格局難以根本改變，支持自住需求、抑制投機投資性購房是房地產市場調控必須堅持的一項基本政策。而在“新國五條”的政策措施中，既有限購、差別化信貸的抑制需求的政策，也有增加普通商品房供應、增加保障房供應的政策。可見，接下來的房地產調控，政府將采取抑制投機投資性需求與增加普通商品房及保障房供應相結合的方式進行。
“新國五條”出臺后，不少業界人士認為沒有新意，不會對市場產生什么影響。也有人認為此番國務院會議在提及房價時是用了“穩定房價”的措辭，接下來的房價將會呈上漲趨勢。對此，不予茍同，“新國五條”將促使房價下跌。
首先，“新國五條”在強化地方政府執行房地產調控政策方面加大了力度，并擴大房產稅試點范圍，將在很大程度上弱化土地財政思維，將令地方政府退出房地產利益鏈條，將促使地方政府在市場監管方面加大執行力度。在規范的市場環境下，房地產競爭將加劇，而降價促銷是競爭的行之有效的手段。
其次，在“新國五條”的的政策措施中，房產稅試點范圍擴大、限購從嚴并擴圍、差別化信貸政策都能在很大程度上抑制投機投資性需求，從而令供過于求在相當長的時間內持續，將令房價下跌。
第三，“新國五條”政策措施，將令市場供應大幅增加。“新國五條”明確規定， 2013年住房用地供應總量原則上不低于過去五年平均實際供應量。加快中小套型普通商品住房項目的供地、建設和上市，盡快形成有效供應。全面落實2013年城鎮保障性安居工程基本建成470萬套、新開工630萬套的任務。由此可以看出，今年的房地產市場，商品房供應量將大幅增加，而保障房的大幅供應將在很大程度上稀釋商品房市場需求，房價下跌是必然。
第四，加強商品房預售管理，嚴格執行商品房銷售明碼標價規定，強化企業信用管理，嚴肅查處中介機構違法違規行為。這樣，地產商的捂盤惜售、哄抬房價，中介商的違規違紀行為將會大幅減少，房價下跌將成必然。
綜上，對于今年的房價走勢，吳啟倫觀點是3月份一二線城市房價開始出現松動，5月份全國普遍下跌。一二線城市跌幅將超過10%，三四線城市跌幅略低于一二線城市。
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