徐保滿：“新國五條”的出臺是樓市走穩的信號
2013-02-26 來源：0352房網 編輯：安靜
摘要：國務院日前出臺了“新國五條”，部署繼續做好房地產市場調控工作。主要內容包括：完善穩定房價工作責任制、堅決抑制投機投資性購房、增加普通商品住房及用地供應、加快保障性安居工程規劃建設、加強市場監管五項內容。“新國五條”對未來樓市走勢有何影響？
“新國五條”的出臺是樓市企穩信號
——南開大學房地產金融與法律研究中心主任徐保滿
近日出臺的“新國五條”是樓市走穩的信號，中央再次提出要求地方公布年度房價控制目標，提升了地方政府對于穩定房價的責任制實施力度。根據“新國五條”堅決抑制投機投資性購房的原則，中央要求已實行限購城市按統一要求完善措施。這預示著各地還將圍繞“如何限購”出臺更加具體的區域性政策。限購房定價及購買申請制度的合理完善，有利于抑制投機性購房行為。地級以上城市要把符合條件的外來務工人員納入當地住房保障范圍，這將使保障房的受益面加大。加強市場監管的要求將使樓市信息更加透明，促使房地產開發商的定價行為趨于理性。
未來出臺的政策將傾向于：第一，地方政府在加快推進閑置用地清理和處置力度方面可能得到進一步放權，對閑置用地的處罰、限期開發、收回制定相關政策，保障土地發揮最大效益。第二，政策的制定放權給地方。地方政府將有權在嚴格執行國家房地產調控政策下，實行差別化金融、稅收政策，抑制樓市投機行為。第三，信貸政策的調整將繼續。為遏制投機投資需求，購買第三套房商業貸款停貸政策仍有繼續執行態勢。第四，稅收政策的完善。今年是本市保障房集中放量的一年，將有利于緩解樓市的供求關系。
“新國五條”的核心目標是房價穩定
——天津財經大學經濟學院副院長叢屹
出臺的“新國五條”的核心目標是什么呢？房價穩定。這和之前嚴厲的說法“打壓”并不一樣。關鍵的幾個動詞：完善、堅決、增加、加快、加強，其實本質上是繼續“套用”2011版的“新國八條”。真正的看點，恐怕是由此定調，延續到兩會“熱點”問題以及其后的政策面變化。從這個意義上看，可以說，“新國五條”是啟動新一輪樓市調控政策周期，象征意義更明顯，這一點已經反映在資本市場的房地產股票的變動上了。
“新國五條”作為新一輪樓市調控的框架性約定，如果得以延續和執行，其積極意義在于以下幾個方面：一，限購、限貸為核心，得以堅持。二，突出強調了“房產信息聯網”政策的實施。這是調控政策“分化”和“細化”的基礎，避免以往“一刀切”式“情況不明決心大”的毛病。三，繼續推動中小戶型和保障房的供給，這是完善供給結構的重要途徑。四，“完善責任制”、“堅決抑制投機”、“加強監管”（包括房產稅擴圍的說法），除了可以看到的制度和機制完善要求以外，更是繼續為后續政策出臺預留空間。
最后要提醒大家的是，房地產稅制改革的內容遠比“房產稅擴圍”豐富多了。這方面的改革需要成為今后的重點，但眼光僅僅停留在“房產稅”上，恐怕是預見不足。
天津的房地產市場，環內主城區的新房、二手房市場均有“量價齊升”的趨勢，但環外的價格仍總體比較低迷。未來天津的房價總體仍然是“穩”為特征，但大家可以關注的看點是不同區位、不同戶型的房價結構的變化。
“新國五條”有利于推進“城鎮化”進程
——天津財經大學房地產經濟研究所所長谷俊青
“新國五條”旨在鞏固調控成果，保持房地產調控政策的連續性和穩定性，促進房地產市場平穩健康發展。在這個政策的影響下，房價工作責任制將會使上漲的房價真正得到遏制；自住需求將通過實施差別化住房信貸政策進一步得到支持；保障性安居工程將在抑制房價過快上漲中發揮應有的作用；將外來務工人員納入住房保障體系有利于完善住房保障制度；增加普通商品住房及用地供應將有利于推進新型“城鎮化”的進程。
春節后天津樓市呈現出四大亮點：第一，新樓盤紛紛上市，多為名企名盤；第二，成交量同比大幅上升，高達170%；第三，高端樓盤價格略有上揚，有的樓盤出現供不應求現象；第四，二手房新增登記量猛增，價格也有上漲，中介機構甚至捂房惜售。
方便日常生活成為購房行為的引擎。購房者多以剛需（尤其婚房置業）為主，他們科學選房、理智購房，其選擇的不論是增量房還是存量房，滿意的地段、知名房地產企業開發、房屋的內在品質較高、學校醫院購物娛樂中心等公共配套設施齊全、交通路網便捷、居住環境優美，車位充足、未來不錯的規劃、物業管理到位且費用適當，都是購房者選房的重要因素。
2013年天津市計劃建設9萬套保障性住房，其中經濟適用住房7.1萬套，限價商品住房1.7萬套，公共租賃住房0.2萬套。同時調整住房保障“三種補貼”收入準入條件，1萬戶新增家庭將受益。市場供應方面，今年市場供應量仍將保持在較高水平。剛需將繼續成為市場的主要驅動力，保障房將繼續成為平抑房價的尚方寶劍，穩市場、穩價格將繼續成為市場的基本走勢。
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