兩個月后,“2005年新國八條”出臺,要求把房地產市場投資過快、房價漲幅過快作為當前加強宏觀調控的一項重要任務。
而相關配合政策也在當年9月和10月下發。銀監會收緊房地產信托業務;國家稅務總局也以文件形式要求個人買賣二手房必須納稅。
2006年,北京、上海、廣州等一線城市的房價開始出現更加猛烈的飆升。為了抑制來勢兇猛的投資需求,4月26日央行將5年期以上的銀行房貸基準利率由6.12%上調到6.39%。一個月后,“國六條”出臺。這被視為新一輪房地產調控序幕拉開。7月,建設部下發171號“外資限購令”。
2007年,國家繼續以金融手段為主調控房地產市場,其中加息就達到了5次。
回顧這5年的調控手段,上述匿名的房地產協會人士認為,當時房價上漲的速度雖然迅速但是并不“野蠻”,“因此很多手段都是揚湯止沸之意。”
2009年至今:告別“心慈手軟”
國際金融危機爆發后,全球的央行都不約而同地開始降息。身為經濟支柱地位地房地產業得到了一系列政策的扶持,市場野性被重新喚起。
不理性的欲望瞬間被點燃,投機需求的燎原之勢讓整個市場為之驚恐。面對再度卷土重來的非理性購房需求,國務院在2009年10月份出臺“國四條”,再度要求抑制投資投機性購房,加大差別化信貸政策執行力度。
但是,投機的野蠻力量并沒有因此而受到傷害,反而愈加兇猛,“房價越調越高”。
2010年4月,《國務院辦公廳關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》(即“國十條”)出臺,措辭極為強硬:“堅決抑制不合理住房需求”,并拋出了限貸和限購兩枚重磅炸彈。
隨后,國家決心大規模建設保障性住房。2011年,全國1000萬套保障性住房建設開工。
2011年,國務院出臺“新國八條”。該項政策依舊是立體化調控手段。與此同時,房產稅試點推動工作也取得新進展,重慶和上海兩地率先試點。
2012年,國家加速推動了住房信息系統聯網。
胡葆森在評價這10年來的調控政策時說:“這些年的房地產調控收到了預期的效果。限購和限貸等措施力度到位,全國房價過快上漲的局面得到了有效抑制。同時由于保障性住房的大面積開工建設,市場供給結構出現明顯的改變。這會對抑制房價過快上漲起到根本作用。”
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