河北省圈地成風(fēng) 新河縣違占3000畝地步香河后塵(2)

2011-07-21 來源：新浪網(wǎng) 編輯：宋羽欣

　　該公司的劉姓經(jīng)理稱，他拿到了建設(shè)用地的審批手續(xù)，其他絕大多數(shù)新建工廠都沒有獲得土地審批。“那些都來得晚，不可能有手續(xù)”。因?yàn)?ldquo;有關(guān)系”，這家工廠一共用地78畝，獲批了70畝的土地指標(biāo)。

　　違法占地3000多畝

　　新河縣工業(yè)區(qū)也被稱作“時(shí)代路工業(yè)區(qū)”，在規(guī)劃圖上，它像個(gè)巨大“凹”字，將老縣城包裹其中。隨著企業(yè)入駐園區(qū)的增多，新河縣的建設(shè)用地需求也在快速增長(zhǎng)。縣國(guó)土局給縣政府的這份報(bào)告中顯示，2010年，省國(guó)土廳的衛(wèi)星監(jiān)測(cè)到，新河縣的新增建設(shè)用地圖斑有47個(gè)。報(bào)告中表示，其中16個(gè)圖斑，屬于違法占地，企業(yè)未批先建，面積共有150多畝。另18個(gè)圖斑，雖然有用地指標(biāo)，但用地企業(yè)未完成土地使用手續(xù)，屬于未供即用，亦是違規(guī)，其中包括“沃克金屬”。這些項(xiàng)目大都在工業(yè)區(qū)。

　　縣國(guó)土局的報(bào)告稱，“違法占地面積占新增用地面積的比例為68.67%，違法用地占耕地面積的39.29%”。縣國(guó)土局發(fā)現(xiàn)工業(yè)區(qū)中違法占地31宗，且只補(bǔ)償1600斤糧食的錢，按規(guī)定應(yīng)補(bǔ)償3.05萬元/畝

　　2010年之后，工業(yè)區(qū)的違法占地現(xiàn)象開始激增。《報(bào)告》中顯示，2010年后，新河縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)有31宗違法占地行為，占地面積達(dá)3166.6畝。包括24個(gè)工業(yè)項(xiàng)目、6條道路工程及占地78畝的時(shí)代廣場(chǎng)。

　　李家莊村位于工業(yè)區(qū)的心臟地位，村民說，村里的地像太陽(yáng)底下的水，迅速“蒸發(fā)”。這些地即便不澆化肥，也能畝產(chǎn)千斤。村民李猛說，“村南那一塊地，還是村民多次阻攔，才搶下來的。”李猛有一份征地補(bǔ)償協(xié)議，是從村委會(huì)要來的。協(xié)議書上寫著，縣財(cái)政每畝承包地一年補(bǔ)償中等小麥800斤、中等玉米800斤的等值金額。補(bǔ)償期限為30年。李猛和一些村民手中的征地協(xié)議上，沒有他們的名字，只有村委會(huì)蓋的章。李猛說，“用不著找我們簽字，簽不簽都得占”。

　　西鄭村的常殿英也有這樣的補(bǔ)償協(xié)議。當(dāng)時(shí)建設(shè)時(shí)代路，常殿英家被占4分地。常殿英說，他沒有在協(xié)議書上簽字，手印也不是他摁的，協(xié)議上把他名字中的殿字都寫成了別的。

　　目前，新河縣使用的是2003年的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于這一補(bǔ)償方式，縣國(guó)土局在報(bào)告中指出，“我縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目用地按‘雙八百’補(bǔ)償，與省政府規(guī)定的土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不符。按規(guī)定，新河縣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為3.05萬元/畝。”

　　貧困縣謀求大工業(yè)區(qū)

　　省政府要求各地加快工業(yè)聚集區(qū)發(fā)展;新河縣按市的聚集區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，力爭(zhēng)“50年無遺憾”新河縣是連續(xù)多年的省級(jí)貧困縣。當(dāng)?shù)毓賳T說，在興建工業(yè)區(qū)之前，幾乎沒有什么工業(yè)。設(shè)立工業(yè)區(qū)的想法，始于2003年。當(dāng)時(shí)全國(guó)各地都涌現(xiàn)建工業(yè)園、開發(fā)區(qū)的熱潮。

　　新河縣引進(jìn)了玉樹造紙廠。該企業(yè)占地1036畝，預(yù)計(jì)投資30億。當(dāng)?shù)厝朔Q，之后幾年，新河當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)幾乎天天會(huì)有玉樹造紙廠的消息。但隨后，全國(guó)的開發(fā)區(qū)變得過多過濫，各地還出現(xiàn)隨意圈占大量耕地和違法出讓、轉(zhuǎn)讓土地，越權(quán)出臺(tái)優(yōu)惠政策等亂象。玉樹造紙廠的出資人后來放棄投產(chǎn)。

　　國(guó)務(wù)院開始大規(guī)模清理、整頓開發(fā)區(qū)。截至2007年，全國(guó)開發(fā)區(qū)數(shù)量由6866家減少到1568家。

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