溫州出臺農民房上市新政 使房價“怒跌”持續
2013-09-02 來源：0352房網 編輯：李建霞
摘要：當農民房屋也能上市，房價將會怎樣?這無疑是個有趣的話題。但話題并不限于房價如何，而是會伸展到更深遠處。
據報道，《溫州(樓盤)市農村產權交易管理暫行辦法》日前出臺，10月1日起，包括農村房屋所有權、農村土地承包經營權在內的12類產權可上市交易。外界認為，《辦法》的出臺，意味著溫州農民房可上市買賣，具有破冰意義。
當下的溫州，房價正經歷“怒跌”之困。
溫州泰和房產營銷機構董事長林育認為，一旦城里人可買農民房，將對持續低迷的溫州樓市造成沖擊。
如果這一局面出現，那無疑是幾家歡樂幾家愁。
由于一些媒體報道時以“縣域內交易”為視點，溫州官方馬上辟謠：農房可在縣域內交易是誤讀，僅限同村。城里人不能到農村買房。
但不論如何，從無法交易，到同村內可以交易，亦有進步。溫州市農村產權服務中心總經理董文立說，雖然目前農民房買賣仍然只限同村交易，但縣域內可抵押貸款，非城鎮戶口人員也可以在縣域內參與農房處置，這比以前有所突破。
報道說，很多溫州市民對新出臺的《溫州市農村產權交易管理暫行辦法》充滿期待。但是顯然，一時半會，這種期待并沒有實質性的進展。做到真正意義上的放開，意味著將扛上前所未有的壓力。
從這個意義上說，這個進步實在有限。南方都市報“周俊生專欄”文章指出：“農民房上市交易，步子還可邁得大一些。”有人認為：溫州做出的這個突破使人感到淺嘗輒止，很不滿足。農民房的買賣必須限制在農民之間，這種市場依然是不完整的。而且，對于農民來說，他自己本身在農村有房子，之所以愿意再購買別的農民房，更多是看中了住房所依附的宅基地，以便將來政府征地動遷時能夠收獲高額補償。但是，某處農民房如果具備了這種潛在可能的話，原主人一般也是不會主動出讓房屋。由此可見，溫州的這條政策象征意義大于實際意義，它不大可能使農民房交易火起來。
此前，在其他地方，關于農民房的“上市”也有零星例子。如2008年6月，北京市發改委發布關于進一步推進該市第一道綠化隔離地區建設的意見。意見中明確提出，有條件地允許已轉讓的農民自住房上市交易。
2009年5月，深圳市人大常委會通過相關決定，部分歷史遺留違建接受處理后可發紅本。
但總的來說，這些探索都存在著明顯的條件限制，難以推廣。而溫州新政有所不同，它在政策上更為“敞開”，更有普遍性。而外界也多把溫州新政與當地土地改革聯系在一起。如此一來，這樣的農民房上市，其終極意義就不再局限于對房價的影響，而是關切到農民權益的提升。
鳳凰網財經“財知道”欄目專題報道《溫州土改吹響中國新改革號角》有言：一方面城市商品房價格貴得離譜，而另一方面“小產權房”價格較低，很多農村的房子幾乎沒人要，這種扭曲的價格其實是讓農村補貼了城市。一旦開放集體土地入市，實現土地的自由交易，“農民將從資產增值中受益，這相當于財富的再分配”。
那么，農民的資產增值，首先就不該是個夢。
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