賈康:交易環(huán)節(jié)的稅收現(xiàn)在有種意見,是應(yīng)該區(qū)別對(duì)待,我覺得區(qū)別對(duì)待可能更合理,就是你把房子買了以后,很短時(shí)期就出手了,這可能帶有炒房的色彩,或者叫做投機(jī)色彩。那么國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明的就是,這種短期內(nèi)馬上就出手的應(yīng)該課以比較高的交易稅。你持有兩年以上了,可能稅降低一個(gè)臺(tái)階,持有五年以上,再降一個(gè)臺(tái)階。八年以上,就降到一個(gè)相對(duì)低平的常規(guī)稅率,這是國(guó)際經(jīng)驗(yàn),所以不能籠統(tǒng)地說。還有一個(gè)考慮到怎么樣在保有環(huán)節(jié)有稅的同時(shí),交易環(huán)節(jié)的稅也應(yīng)該讓它優(yōu)化、合理化,來共同形成一個(gè)抑制在房地產(chǎn)這方面過度投機(jī)的經(jīng)濟(jì)機(jī)制。
記者:在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,對(duì)財(cái)產(chǎn)或所得征稅有個(gè)特點(diǎn),就是說基層政府的預(yù)算是公眾參與度比較高,就是涉及到一個(gè)預(yù)算民主的問題。那么在中國(guó)對(duì)財(cái)產(chǎn)開始征稅范圍擴(kuò)大以后,我們的預(yù)算制度改革是不是應(yīng)該同時(shí)做些變革?
賈康:應(yīng)該利用這個(gè)契機(jī),推進(jìn)我們預(yù)算的公開性、透明度,和公眾參與。不光是這個(gè)稅,任何的稅都應(yīng)該來推動(dòng)這樣一個(gè)公共財(cái)政和預(yù)算現(xiàn)代化的進(jìn)步過程。但是因?yàn)樨?cái)產(chǎn)稅更有感情上感同身受的特點(diǎn),非常直接地觸動(dòng)人們的利益,更有必要借助這樣一個(gè)改革,推動(dòng)你剛才提到的公共參與、公共選擇,預(yù)算所體現(xiàn)的公共資源理財(cái)?shù)拿裰骰、法制?/p>
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