近日，于家園一區因成為首家取得業主大會“法人資格”的社區而備受社會關注。

　　上周四，懷柔區于家園一區的業主大會備案登記，成為全國首個取得獨立民事主體資格的業主大會(詳見本報6月17日A11版)。今年9月開始，在懷柔區率先進行的這一試點工作將在全市推廣。業主大會備案登記制度將為小區帶來哪些改變?小區物業費欠繳的狀況能否得到改善?本報記者在懷柔區選擇了多家社區進行調查。

　　2006年，于家園一區首屆業委會成立，并聘任了一家新物業公司。一年時間后，因小區建設遺留問題、公共收益等問題難以解決，業委會成員全部辭職。2009年2月份，因業主不同意將每年200多元的物業費漲價，由首屆業委會聘任的物業公司以物業費太低無法進行服務撤離。

　　“小區沒有業委會，沒有物業，處于管理的真空，出現了很多問題。在居委會等部門的協助下，2009年5月3日，我被大家選為業委會主任。”丁淑元介紹，第二屆業委會成立后，隨之讓大家投票，共同決定選聘了一家新物業，按照保潔、綠化、維修等事項約定，為每戶提供“菜單式服務”。

　　“這是業主大會登記證，你看，是‘京懷業字第0001號’，這是業主大會公章，這張是組織機構代碼證。”前天上午，在該小區園丁俱樂部，丁淑元一樣樣指著介紹，“這個機構代碼證就是用來開戶存公共維修基金的，我們共同確定和銀行談，選定一家利率高的銀行開戶。”丁淑元稱，目前小區正在和有關部門協調，以期將業主們的公共維修基金轉入公共賬戶。

　　“從法律上講，業主大會有了法人資格，業主受侵害了，就可以起訴物業，業主不繳物業費，也可起訴業主。”

　　馥郁苑小區因業委會成立較早，且物業公司已在該小區服務了約10年，業主自治情況較好等原因，成為懷柔區首批試行業主大會注冊法人資格的試點之一。

　　前天上午，馥郁苑小區北大門，物業公司幾名工作人員正忙著為小區業主發放 “業主一卡通” 及業主公共決策平臺使用手冊。“注冊后，可以看到自己的公共維修基金賬戶，還可以在網上進行投票。”一工作人員利用登記、發卡的間隙向圍著領卡的業主介紹一卡通的作用及使用方法。

　　“這是我家的房本和戶口簿。”上午10點多，業主王女士拿著相關證明材料，在登記本上簽名并領取了業主一卡通，“物業服務要是有問題，可以通過一卡通提意見嗎?”“可以，我們今后也會去網上隨時收集大家的意見和建議，咱們的溝通將會更直接。”物業公司一相關負責人回答。

　　談及業主大會取得法人資格，物業公司相關負責人表示，這將會為物業服務和管理帶來很大方便：“就拿物業費收繳來說。物業服務總有不盡如人意的地方，每年也總有極少數業主以此拒繳物業費，為了追討物業費，物業公司曾多次起訴業主。”該負責人解釋，物業公司一共也就10個人，訴訟牽涉了物業極大的人力物力，“如今業主大會登記注冊了，有了法人資格，我們就不用針對單戶業主追繳欠費了，就可以直接對應業主大會，由業委會來協調解決。”

　　該小區業委會相關負責人表示，業主大會登記法人資格，將會令業委會擺脫尷尬的處境，從而在維護業主利益、推動小區自治方面取得主動權。

　　問題小區盼新政解燃眉之急，怡成花園小區物業公司一個多月前已經撤走，業委會主任也多次表示辭職，“現在小區物業管理成了真空。”該小區業主稱，希望正在進行的業主大會登記試點工作能夠解決該小區的燃眉之急。

　　記者在該小區各樓門廳等醒目位置看到多種通知，包括該小區所在區域電力公司催繳電費的通知，還有居委會要求每家住戶預交1000元應急費用的通知，及小區部分業主繳納應急費用收支情況說明。

　　多位業主反映，小區一直存在安全無法保障、私搭亂建成風等問題。“小區管理不好，大家就不繳物業費，后來不繳的業主就越來越多，上個月，因為欠電費的問題，小區還被停了3天電”。

　　不少業主盼望業主一卡通能解決小區的實際問題。“領回來就放在家里了，說是小小卡片威力很大，但是我們怎么用呢?這能解決我們小區的問題嗎?”業主王先生關切地說。

　　懷柔區住建委工作人員說，目前，懷柔有200多個小區，已經有105個小區在試點前成立過業主大會，其余小區中也即將成立業主大會并登記獲得“法人資格”，隨后可以自行開展與物業共用部分相關的管理活動。登記證書由街道鄉鎮負責發放，接下來的工作就是陸續對各小區業主大會進行登記。8月31日之前預計將組建成立工作全部完成。

　　該工作人員稱，之所以懷柔能被設為試點，是因為懷柔共有居民4萬余戶，小區的規模比較小，一般都是幾棟樓一個小區。從小區的數量和業主委員會成立的比例來看，懷柔是全市比例最高的區縣。另外，在懷柔區，一些街道辦事處有物業管理科室，基層對小區管理工作了解較多，政策推廣基礎比較好。

　　過去業主欠費，物業公司只能用訴訟的手段追討。今后物業費歸集到業主大會賬號中。如果業主欠費，將被記下一筆賬，今后在賣房或者遺產繼承轉名時，將被追要過去欠下的物業費。舒可心稱，這是非常有效的治理辦法，也是全世界普遍使用的有效辦法。

　　另外，業主大會更有利于保護業主利益。過去專項維修資金賬號是在業委會的名下，存在著缺陷和漏洞。業委會如果亂使用這部分錢，只能算民事侵權或違約，不構成刑事犯罪。今后業主大會有了“法人資格”，對業委會有很大的威懾力，物權法規定業委會沒有權利用這部分錢，業委會只是管理人。如果業委會亂使用這部分錢將可能面臨承擔刑事責任。本版采寫/記者 李慧博 張淑玲

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